Решение № 2А-565/2019 2А-565/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-565/2019

УИД №58RS0026-01-2019-000730-76 №2а-565/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

с участием:

помощника прокурора Никольского района Пензенской области Хархуна Д.С.,

представителя административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Незванкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда административное дело по административному иску МО МВД России «Никольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Никольский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде дополнительных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Приговором Никольского районного суда Пензенской области от 17.03.2014 года ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 16.09.2018 года. На основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 09.07.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 16.09.2028 года и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания или фактического нахождения) с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; обязательная явкадва раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции на розлив. 19.09.2018 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Никольский» и в отношении него заведено дело административного надзора. Несмотря на вышеуказанные ограничения ФИО2 неоднократно в течение 2018-2019 г.г. совершал административные правонарушения:22.12.2018 года предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 16.01.2019 года привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток; 10.05.2019 года, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 17.05.2019 года привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 15.06.2019 года предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 17.06.2019 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей. Указанные обстоятельства дают право дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требованияподдержалпо основаниям, изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился в полном объеме, не возражал против установления ему дополнительных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства.

Помощник прокурора Никольского района Пензенской области Хархун Д.С. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они законны, основаны на нормах Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом, согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона, данное ограничение является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, п.22 Постановления от 16 мая 2017 года №15 Верховный Суд РФ указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 июля 2018 года в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет на выезд за пределы Никольского муниципального района Пензенской области без согласования с контролирующим органом; обязательная явка два раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства.

19.09.2018 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Никольский» и в отношении него заведено дело административного надзора.

Из представленных в материалы дела доказательств (копии: постановления мирового судьи СУ №2 Никольского района Пензенской области от 16.01.2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановления и.о. мирового судьи СУ №2 Никольского района Пензенской области от 17.05.2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановления начальника МО МВД России «Никольский» от 17.06.2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ) следует, что административный ответчик трижды в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке, выданной УУП МО МВД России «Никольский» (л.д. 18), ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, жалобы и заявления со стороны соседей и жителей дома на ФИО2 не поступали, в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных административных ограничений.

Также суд учитывает, что установление административного ограничения к ранее установленным направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде двух дополнительных явок на регистрацию, установление таких явок к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок - четыре, не противоречит п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Никольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 июля 2018 года в отношении ФИО2 административные ограничения: в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания для прохождения регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2019 года.

Судья