Решение № 2А-1357/2020 2А-1357/2020~М1372/2020 М1372/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1357/2020

№ № 2а-1357/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока их взыскания,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ Тверское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) обратилось в суд с указанным иском в интересах Российской Федерации к ФИО1, в котором просит признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной, в связи с истечением установленного срока их взыскания в отношении: задолженности, образовавшейся за 1 квартал 2009 года, 1 по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафных санкций в размере 2 788,52 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, как индивидуальный предприниматель (ИНН №) была зарегистрирована в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении – Тверской региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 07.09.2006.

29.04.2019 ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 12 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Специалистами Государственного учреждения – Тверского РО Фонда социального страхования Российской Федерации были проведены камеральные проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за вышеуказанный период.

По результатам камеральных проверок установлено нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, непредставление в установленный законодательством сроки расчетной ведомости за 1 квартал 2009 года. Установленные законом сроки представления расчетной ведомости – не позднее 15 апреля 2009 года. Фактически отчеты не представлены, страхователем не соблюдены сроки предоставления отчетности в Фонд. В результате чего образовалась задолженность в виде штрафных санкций в размере 5 000 руб.

Государственным учреждением – Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации к ИП ФИО1 были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством РФ, в ОСП по Калининскому району направлено постановление №755 от 08.12.2009 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Указанную задолженность страхователь на момент подачи настоящего административного искового заявления оплатил в размере 2 211, 48 руб., остаток задолженности - 2 788,52 руб. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю и полный пакет документов представить не представляется возможным ввиду истечения срока хранения документов.

Государственным учреждением – Тверским РО Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты все возможные установленные законом меры для взыскания задолженности.

В судебное заседание административный истец Государственное учреждение – Тверское РО Фонда социального страхования РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заявления, представителя не направило, представив ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о времени месте судебного заседания, получив судебное извещение, в судебное заседание не явилась, заявленией и ходатайств, а также представителя не направила.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 17 ч. 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В силу ч. 1 ст. 19 вышеуказанного федерального закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании п. п. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, контроль за исполнением страхователем обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 24 указанного выше закона на период правоотношений сторон закреплено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Согласно ч. 1 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В силу ч. 12 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (ч.2 ст. 26.10 закона).

В соответствии с п. п. «г» п. 1 Постановления №108 Правительства РФ от 31.01.2017 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам», признаются безнадежными к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской федерации и задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как установлено в судебном заседании, Индивидуальный предприниматель ФИО1, (ИНН №), была зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 07.09.2006, о чем свидетельствует представленное в дело уведомление о регистрации.

29.04.2019 ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 12 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представила в установленный срок отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 1 квартал 2009 года, в результате чего образовалась задолженность в виде штрафных санкций в размере 5 000 рублей.

По результатам камеральной проверки, Акты камеральных проверок №394/М, установлено нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, непредставление в установленный законодательством сроки расчетных ведомостей за 1 квартал 2009 года. Установленные законом сроки представления расчетных ведомостей (Форма 4-ФСС РФ) - не позднее 15 апреля 2009 года. Фактически отчеты не представлены, в нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, страхователем не соблюдены сроки предоставления отчетностей в Фонд.

В адрес ИП ФИО1 был направлен Акт камеральной проверки. Возражения страхователем представлены не были.

Управляющим ГУ - Тверского РО Фонда социального страхования РФ было вынесено Решение №392/П от 30.06.2009 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний в виде штрафных санкций в размере 5 000 руб., которое отправлено страхователю.

В Требовании № 755/П от 24.07.2009 об уплате штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхователю предложено оплатить имеющуюся задолженность в виде штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в нем срок до 14.08.2009, которое направлено в адрес страхователя.

В административном иске указано, что Государственным учреждением – Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации к ИП ФИО1 были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством РФ, в ОСП по Калининскому району направлено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Страхователь на момент подачи настоящего административного искового заявления оплатил в размере 2 211, 48 руб., остаток задолженности - 2 788,52 руб.

Согласно ответа начальника отделения старшего СП ФИО2 представить сведения о возбуждении и об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 не представляется возможным, поскольку в АИС ФССП содержатся сведения, начиная с 2011 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Фондом были приняты меры для взыскания вышеуказанной задолженности. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Государственное учреждение – Тверское РО Фонд социального страхования Российской Федерации утратило возможность взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока ее взыскания, суд полагает, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать сумму, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по уплате прекращенной, в связи с истечением установленного срока ее взыскания с ФИО1 в отношении задолженности образовавшейся за 1 квартал 2009 года, 1 по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафных санкций в размере 2 788,52 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья Л.В. Тиранова

№ № 2а-1357/2020