Решение № 2-743/2020 2-9494/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-743/2020

Дело № 2-743/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре Кочуковой В.В.,

с участием представителя истца Карановой Д..Ю., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности.

В обосновании исковых требований указав, что Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при строительстве и модернизации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в границах Дальневосточной железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О Железнодорожном транспорте в Российской Федерации», допущенные должностными лицами Дальневосточной дирекции по капитальному строительству - структурного подразделения дирекции по строительству сетей и связи - филиала ОАО «РЖД» (далее Дальневосточная дирекция по капитальному строительству) при строительстве станции Катама (3687 км – 3690 км перегона станции Харпичан - станции Эворон Комсомольского территориального управления Дальневосточной железной дороги- филиала ОПО «РЖД»), расположенной в Солнечном районе Хабаровского края. Установлено, что в рамках реализации инвестиционного проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей» осуществлялось строительство (реконструкция) расположенных на территории Комсомольского территориального управления Дальневосточной железной дороги станций (разъездов) за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. Строительство станции (разъезда) Катама выполнялось организацией ООО Строительная компания «Востокстроймеханизация» на основании оговора субподряда с генеральным подрядчиком ООО «Управляющая компания БамСтройМеханизация», заключившим договор генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции по капитальному строительству структурного подразделения дирекции по строительству сетей и связи - филиала ОАО» РЖД». Как установлено проверкой, разрешение на строительство объекта капитального строительства - станции (разъезда) Катама со стороны далее ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции по капитальному строительству до настоящего времени не получено, эксплуатация станции (разъезда) Катама осуществляется ОАО «РЖД» без разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - станции (разъезда) Катама свидетельствует о том, что данный объект не прошел в установленном порядке проверку на соответствие требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и при неблагоприятном развитии событий может привести к тяжким последствиям. Таким образом, эксплуатация объекта капитального строительства станции (разъезда) Катама (3687 км - 3690 км перегона станции Харпичан - станции Эворон) находящейся в собственности ОАО «РЖД» и расположенной адресу: Хабаровский край, Солнечный район (без указания населенного акта, улицы и номера дома), осуществляется незаконно, что создаёт условия для нарушения прав граждан Российской Федерации, угрожают их жизни и здоровью, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Просит обязать ОАО «РЖД» в течении 3-х (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу, получить в установленном действующим законодательством порядке документы на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - станции (разъезда) Катама, расположенного на участке 3687 км - 3690 км перегона ст. Харпичан - ст. Эворон Комсомольского территориального управления Дальневосточной железной дороги- филиала ОАО «РЖД», по адресу: Хабаровский край, Солнечный район (без указания населенного пункта, улицы и номера дома), построенного с нарушением федерального законодательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ОАО «РЖД» предпринимаются меры по вводу объекта в эксплуатацию, при удовлетворении исковых требований просит предоставить срок в 12 месяцев.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет, что транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

При этом основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, согласно ч. 2 ст. 2, в том числе: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры, как это определено в п. 9 ст. 1 названного Федерального закона, признаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2010 №390-Ф3 «О безопасности» одними из основных принципов обеспечения безопасности являются приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при строительстве и модернизации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в границах Дальневосточной железной дороги

В ходе проверки выявлены нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О Железнодорожном транспорте в Российской Федерации», допущенные должностными лицами Дальневосточной дирекции по капитальному строительству- структурного подразделения дирекции по строительству сетей и связи - филиала ОАО «РЖД» (далее Дальневосточная дирекция по капитальному строительству) при строительстве станции Катама (3687 км – 3690 км перегона станции Харпичан - станции Эворон Комсомольского территориального управления Дальневосточной железной дороги- филиала ОПО «РЖД»), расположенной в Солнечном районе Хабаровского края.

В рамках реализации инвестиционного проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей» осуществлялось строительство (реконструкция) расположенных на территории Комсомольского территориального управления Дальневосточной железной дороги станций (разъездов) за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Строительство станции (разъезда) Катама выполнялось организацией ООО Строительная компания «Востокстроймеханизация» на основании оговора субподряда с генеральным подрядчиком ООО «Управляющая компания БамСтройМеханизация», заключившим договор генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции по капитальному строительству структурного подразделения дирекции по строительству сетей и связи - филиала ОАО» РЖД».

При этом разрешение на строительство объекта капитального строительства - станции (разъезда) Катама со стороны ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции по капитальному строительству до настоящего времени не получено, эксплуатация станции (разъезда) Катама осуществляется ОАО «РЖД» без разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, что противоречит закону.

При таких обстоятельствах, исковых требования подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения требований истца, суд считает ходатайство представителя ОАО «РЖД» о продлении срока для получения документов на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства до двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу обоснованным, поскольку для подготовки документов ввод в эксплуатацию объекта необходимо получить разрешение на его строительство.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить в установленном действующим законодательством порядке документы на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - станции (разъезда) Катама, расположенного на участке 3687 км - 3690 км перегона ст. Харпичан - ст. Эворон Комсомольского территориального управления Дальневосточной железной дороги- филиала ОАО «РЖД», по адресу: Хабаровский край, Солнечный район (без указания населенного пункта, улицы и номера дома).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 03 февраля 2020г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Копия верна: судья А.А. Крюк

Уникальный идентификатор дела 77RS0016-01-2019-024405-13

Подлинник находится в материалах дела № 2-743/2020 Центрального районного суда г.Хабаровска.

Секретарь