Постановление № 5-303/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 5-303/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 14 октября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес>, проживающего без регистрации: <адрес>, работающего разнорабочим в Управе Советского района г.Воронежа, не женатого, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении, 13.10.2017 г. в 15 час. 40 мин. у дома 30 по ул.Домостроителей г.Воронежа был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (10.06.2017 г.) в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 13.10.2017 г. и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, и кроме того, добавил, что не покинул территорию РФ, т.к. в РФ проживают его совершеннолетние дети, которые являются гражданами РФ, он собирался здесь жить и работать. Он неоднократно обращался с заявлениями в миграционную службу о предоставлении вида на жительство и гражданство. Ему был предоставлен вид на жительство по 10.06.2017 г., затем этот срок не был продлен, т.к. в миграционной службе ему пояснили, что этот срок не продлевается, а для получения нового вида на жительство ему необходимо выехать с территории РФ и вновь заехать, тогда ему вид на жительство предоставят. Имеет место работы и заработок, в связи с чем может выехать за пределы РФ самостоятельно за счет собственных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме его показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.10.2017 г., согласно которому 13.10.2017 г. в 15 час. 40 мин. у дома 30 по ул.Домостроителей г.Воронежа был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (10.06.2017 г.), в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями ФИО1 в протоколе о том, что он не покинул территорию РФ, так как не знал, что должен выезжать;

- рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО3, согласно которому им 13.10.2017г. в 15 часов 40 минут у дома 30 по ул.Домостроителей г.Воронежа был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (10.06.2017 г.) в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 13.10.2017 г., согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения был доставлен в ОП №5 Советского района г. Воронежа за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании № от 13.10.2017г., согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- данными СПО «Мигрант-1», согласно которым срок пребывания в РФ гражданина Р.Узбекистан ФИО1 истекает 10.06.2017г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 брачных отношений с гражданином РФ не имеет, постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей, документов, подтверждающих наличие у него близких родственников – граждан РФ он не предоставил. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права ФИО1 на семейную жизнь, оснований не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО1 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку ФИО1, незаконно находясь на территории РФ, не покинул территорию РФ, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая тот факт, что он желает выехать самостоятельно с территории РФ за счет собственных средств, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу) и его сокращенное наименование: ГРКЦ ГУ по Воронежской области; КПП 366401001; ИНН <***>; ОКТМО 20701000; номер счета получателя платежа: 40101810500000010004; БИК 042007001; КБК 18811690040046000140, Идентификатор: 18880336170000223406.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы РФ возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.