Решение № 2-1637/2018 2-1637/2018 ~ М-1130/2018 М-1130/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1637/2018

2-1637/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды, перерасчете пенсии, указав в обоснование иска, что она обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. С 28 января 2018 года ей была начислена пенсия в размере 9199 рублей. Из сайта государственный услуг она узнала, что пенсионный фонд неправильно рассчитал стаж. На приеме специалист УПФР пояснила, что из стажа истца исключили шесть лет работы в период с <дата> по <дата> в <данные изъяты>». Само решение №76 от 10.01.2018 г. было вручено истцу 04.04.2018 г.

Просит суд признать решение ГУ УПФР в Советском районе г. Астрахани №76 от 10 января 2018 года в части отказа ФИО1 во включении отдельных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФР в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в «<данные изъяты><адрес>», Государственном предприятии розничной торговли «Магазин <номер>» <адрес>, в Товариществе ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в должности контролера –кассира и произвести перерасчет пенсии с 10.01.2018 года.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика, ГУ-Управления ПФР в Советском районе г. Астрахани ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела, а также пояснений сторон, следует, что 10 января 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 10 января 2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

При назначении страховой пенсии по старости ФИО1 решением УПФР в Советском районе г. Астрахани от 10.01.2018 года №76 исключен из страхового стажа период работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>», так как в трудовой книжке название организации при зачислении не соответствует наименованию организации при увольнении, документы на хранение в архив не поступали.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 20.07.1984 года она принята на должность контролера-кассира в «Астраханский Горпищеторг» магазин №12 на основании приказа №343 от 24.07.1984 года.

01.05.1987 году магазин <номер> «<данные изъяты>» переименован в магазин <номер> Продторга Советского райисполкома.

04.12.1989 году в связи с введением новых тарифных ставок ФИО1 на основании приказа №308 от 04.12.1989 года переведена контролером-кассиром второй категории магазина <номер>.

18.10.1991 году <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании решения исполкома №335а от 18.10.1991 года.

01.04.1992 году магазин <номер><данные изъяты> реорганизован на основании решения комитета по управлению госимуществом <номер> от <дата> в государственное предприятие розничной торговли магазин № <адрес>.

23.11.1992 году на основании постановления администрации Советского района г. Астрахани №2494 от 23.11.1992 года государственное специальное предприятие розничной торговли переименовано в товарищество с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» на основании приказа <номер> от <дата>.

20.06.1998 году ФИО1 уволена по собственному желанию на основании приказа №10 от 20.06.1998 года.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе включения периода работы истца с <дата> по <дата> в <данные изъяты>», в связи с несоответствием названия организации при зачислении («<данные изъяты>») наименованию организации при увольнении (<данные изъяты>»).

Согласно архивной справки ГКУ Астраханской области «Государственный архив современной документации Астраханской области» от 23.10.2017 г. №М-12220 по ведомостям на начисление заработной платы Советского продторга установлены следующие данные о трудовой деятельности ФИО1 за период с <дата> по <дата>. По ведомостям числится как ФИО1, <данные изъяты>, магазин <номер>. Начисления прослеживаются с мая 1987 года по апрель 1992 года. Подтвердить даты приема и увольнения приказами не представляется возможным, так как документы сданы не в полном объеме.

Их архивной справки ГКУ Астраханской области «Государственный архив современной документации Астраханской области» от 23.10.2017 г. №М-12219 следует, что документы ТОО фирма «Ригель» на хранение в архив не поступали.

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №341-Т00, товарищество с ограниченной ответственностью фирма «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, зарегистрировано на <адрес>, регистрационный <номер>.

В материалы дела истцом представлены копии платежных ведомостей за выдачу заработной платы за 1992, 1993, 1995, 1996,1997 года, в которых имеется подпись истца о получении заработной платы в магазине <номер>, ТОО «<данные изъяты>»

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки несет работодатель.

В силу ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.10.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Допущенное нарушение со стороны работодателя, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должно ограничивать право истца на назначение пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Как пояснила допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>7, она работала вместе с ФИО1 в магазине <номер>. Свидетель пояснила, что <ФИО>2 была переведена в магазин <номер> из «<данные изъяты>» в 1987 году. Вместе они проработали с 1987-1996 года. В последующем происходили изменения в наименовании, реорганизации, однако они также продолжали работать в магазине по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>8 пояснила, что она вместе с ФИО1 работала с 1991 года в <данные изъяты>, потом <данные изъяты>, затем магазин был переименован в <данные изъяты>, наименование организации менялось, однако местонахождение осталось прежним.

Объяснения свидетелей не противоречивы, заинтересованность в исходе дела у них отсутствует, показания свидетелей соответствуют записям в трудовых книжках, у суда не имеется оснований для критической оценки данных свидетелями показаний.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Исходя из совокупности представленных доказательств, а также учитывая, что ответчиком суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец, а представленные истцом доказательства согласуются с его пояснениями, с показанием свидетелей, суд находит его требования в этой части законными и обоснованными.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода работы в стаж с даты назначения пенсии, то есть с 10 января 2018 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Вышеуказанные положения Закона предусматривают, что заявление о перерасчете пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакой иной даты для перерасчета пенсии в данном случае законодательством не предусмотрено.

Таким образом, требования истца об обязании УПФР в Советском районе г. Астрахани произвести перерасчет пенсии с 10 января 2018 года не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании решения №76 от 10.01.2018 года в части отказа во включении периодов в страховой стаж для назначения пенсии незаконным, перерасчете пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение руководителя ГУ УПФР в Советском районе г.Астрахани №76 от 10.01.2018 года в части исключения ФИО1 из подсчета страхового стажа периоды работы с <дата> по <дата> в ТОО «<данные изъяты>» - незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в ТОО фирма «<данные изъяты>» в должности контролера – кассира 2-ой категории.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2018 года.

Судья З.Д. Аверьянова