Апелляционное определение № 33-238/2026 33-6789/2025 от 9 февраля 2026 г.

Судья Орлова М.Г. Дело №33-238/2026

УИД 76RS0013-02-2025-000907-24

В окончательной форме составлено 10.02.2026 г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.

судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 января 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО4 по доверенности ФИО5 и апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 сентября 2025 года, которым постановлено:

Иск ФИО4 (паспорт РФ: <данные изъяты>) к УФСИН России по Ярославской области (ОГРН <данные изъяты>) - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии УФСИН России по Ярославской области (ОГРН <данные изъяты>) (выписка из протокола № 2 от 24 мая 2024 года) о снятии ФИО4 (паспорт РФ: 7804 <данные изъяты>) с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Восстановить ФИО4 (паспорт РФ: <данные изъяты>) в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента первоначальной постановки на учет комиссией УФСИН России по Ярославской области (ОГРН <данные изъяты>), то есть 29.10.2015 года.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, в котором просит (с учетом уточнений на л.д. 229-237 т. 1): признать незаконным отказ в получении жилищного государственного сертификата, признать за истцом право на получение государственного жилищного сертификата, признать незаконными действия по нарушению очередности обеспечения жильём, признать незаконным решение о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, возложить на ответчиков обязанность обеспечить истца жильём.

Заявленные требования мотивированы следующим:

Истец проходила службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Ярославской области с 1995 г. по 17.05.2010 г. и была уволена с должности <данные изъяты> на основании п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел – по ограниченному состоянию здоровья. 20.11.2003 года истец поставлена на учет в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИЗ76/2 № 6 от 12.01.2004 г. ФИО4 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области истец была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Рыбинского городского суда от 18.12.2012 г. указанное решение признано незаконным, и истец была восстановлена в списке.

До настоящего времени истец жильем не обеспечена и сохраняет право пользования комнатой в общежитии по адресу: <адрес>, которое не пригодно для проживания; ею оплачиваются коммунальные услуги, оказываемые в отношении указанной комнаты.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 23.03.2023 г. № истец включена в число граждан – участников ведомственной целевой программы «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами в РФ».

21.04.2023 г. комиссия УФСИН России по Ярославской области по жилищным вопросам пришла к выводу, что имеются основания для включения истца в сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

Решением той же комиссии от 03.04.2024 г. истцу отказано в выдаче государственного сертификата по причине того, что семье истца ранее (в 2000 году) уже был выдан государственный жилищный сертификат, который был реализован путем приобретения жилого помещения.

Вместе с тем, при включении истца в список граждан, изъявивших желание на приобретение государственного жилищного сертификата, комиссия обладала информацией о том, что ее бывший муж, как военнослужащий, ранее уже получал жилищный сертификат.

Истица указывает, что тот факт, что она продолжает состоять в очереди на улучшении жилищных условий, говорит о том, что она сохраняет право на улучшение жилищных условий любым разрешенным способом, в том числе и путем получения жилищного сертификата, а потому указанное решение комиссии незаконно.

Кроме того, согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии №2 от 24.05.2024 г., комиссией постановлено снять истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п. «г» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. – в связи с предоставлением недостоверных сведений, а именно: непредставление информации о получении семьёй истца государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, указанная информация также имелась в распоряжении комиссии с 2003 года, в связи с чем, указанное решение также незаконно.

Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий более 20 лет, при этом на таком учете состояло несколько человек, которые обеспечиваются жильём. Жилищная комиссии не предпринимает меры по улучшению жилищных условий истца, а напротив предпринимает незаконные меры по снятию ее с учета. При этом денежные средства по сертификату, в получении которого истцу отказано, очевидно, были потрачены на улучшение жилищных условий других сотрудников учреждение с нарушением правил очередности.

Судом принято указанное выше решение, с которым не согласились стороны.

В апелляционной жалобе представителя ФИО4 по доверенности ФИО5 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобах, исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО4 по доверенности ФИО5, представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области – по доверенности ФИО6, судебная коллегия считает, что апелляционные жалобы не содержат правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая настоящий гражданско-правовой спор и отказывая ФИО4 в удовлетворении иска в части требований о признании незаконным отказа в получении жилищного государственного сертификата, признании за истицей право на получение государственного жилищного сертификата, суд первой инстанции исходил из того, в силу действующего правового регулирования право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета возможно использовать только один раз, коль скоро ФИО4 в составе семьи своего супруга правом на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета ранее воспользовалась, отказ в выдаче ей государственного сертификата как участнику программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", является правомерным.

С указанными выводами суда первой инстанции, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, как основанными на доказательствах, имеющихся в деле и правильном применении норм материального права.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Из дела видно, что ФИО4 в период 1995 год по 17 мая 2010 года проходила службу в ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Ярославской области, и была уволена с должности <данные изъяты> на основании п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно выписке из домовой книги ФИО4 зарегистрирована в комнате № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, начиная с 17.12.2003 г.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИЗ 76/2 от 12.01.2004 года № ФИО4 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список личного состава ФГУ ИЗ 76/2, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 18.12.2012 г. по гражданскому делу № 2-3176/2012 признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области от 01 июня 2012 года об исключении ФИО4 из очереди на улучшение жилищных условий, постановлено восстановить ее на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением жилищно – бытовой комиссии ФКУ «СИЗО – 2» УФСИН России по Ярославской области от 17.06.2013 г. (протокол заседания № 2), принятым во исполнение состоявшегося судебного решения, ФИО4 восстановлена на учете, как сотрудник учреждения нуждающийся в жилом помещении.

22.03.2023 г. ФИО4 обратилась с заявлением, в котором просила включить ее в список граждан, подтверждавших свое участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечением доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ» в 2023 году (т. 1 л.д. 102)

Решением жилищной комиссии ФИО7 России по Ярославской области от 21.04.2023 г. (протокол № 3) ФИО4 была включена в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищных сертификат в 2024 году под номером 1, более никого в списке не было, что подтверждается справкой УФСИН России по Ярославской области (т. 1 л.д. 66).

Решением жилищной комиссии ФИО7 России по Ярославской области от 03.04.2024 г. (протокол № 2) ФИО4 было отказано в получении государственного жилищного сертификата на основании пп. «г» п. 22 Правил федерального бюджета (т. 1 л.д. 25), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09. 1999 г. N 1095 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений" увольняемые со службы сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.

Вопросы оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов регламентированы Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. N 153.

Правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники (пп. «а» пункт 5 Правил).

При этом, как следует из буквального толкования положений пункта 11 Правил N 153, правом получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения лицо может воспользоваться один раз за весь период прохождения службы.

Пунктом 22 Правил № 153 предусмотрено, что основанием для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы является, в том числе, реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета (подпункт "г").

Судом установлено, и не оспаривается апеллянтом, что ФИО1 (бывшему супругу истицы ), как военнослужащему, в 2000 году была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения по жилищному сертификату в размере <данные изъяты> руб. на состав семьи из 4 человек, в рамках программы "Государственные жилищные сертификаты» (дело № 2-3176/2012 л.д. 121).

Расчет предоставляемой по указанному сертификату субсидии выполнен исходя из 4 членов семьи ФИО1 (в том числе его супруги - ФИО4), средней стоимости жилья и общей нормы предоставления жилой площади; соответственно, при расчете суммы субсидии к расчету принималась стоимость жилого помещения, приходящаяся и на долю ФИО4

На выданный сертификат членами семьи ФИО1, включая ФИО4, была приобретена квартира по адресу: <адрес>; 29.03.2001 право собственности на указанную квартиру в равных долях было зарегистрировано за ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 (дело № 2-3176/2012 л.д. 122).

Согласно условиями договора купли – продажи от 23.03.2001 г. стоимость указанной квартиры оплачивалась в сумме <данные изъяты> рублей за счет средств государственного жилищного сертификата (л.д. 118).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в рамках государственного жилищного сертификата, выданного ФИО1, выделялись денежные средства, в том числе, и на улучшения жилищных условий его супруги ФИО4, которая данными денежными средствами воспользовалась в целях улучшения своих жилищных условий.

Приобретенное на указанные денежные средства жилое помещение было оформлено в равнодолевую собственность всех членов семьи – по 1/4 доле; впоследствии принадлежащей ей долей ФИО4 распорядилась по своему усмотрению путем заключения договора дарения.

Ссылки автора жалобы на последующее ухудшение ее жилищных условий, равно как и обстоятельства ухудшения таких условий правового значения не имеют, поскольку в силу положений пункта 11 Правил N 153, установленное данными Правилами право на получение жилищной субсидии используется однократно. ФИО4 данное право использовано, и утрачено в 2001 году при реализации государственного жилищного сертификата, выданного ее семье; повторное предоставление жилищной субсидии по этому же основанию законом не предусмотрено.

Доводы апеллянта о применении к рассматриваемому спору правового подхода, изложенного в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2025 г. N 7-П, где разрешен вопрос о предоставлении предусмотренных законом жилищных гарантий военнослужащим, ранее обеспеченным жилыми помещениями или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан, судебной коллегией отклоняются, как неприменимые в рассматриваемом гражданском деле, поскольку ФИО4 ставит вопрос об обеспечении ее жилым помещением, не как лицо, обладающее статусом военнослужащего, на которое распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а по иному основанию.

Более того, суд второй инстанции обращает внимание, что Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях неоднократно высказывал позицию о том, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих", предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются (абзацы второй - десятый пункта 5 статьи 2), а также право Президента Российской Федерации распространить гарантии и компенсации, предусмотренные этим Федеральным законом и иными федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, на других лиц и членов их семей (абзац одиннадцатый пункта 5 статьи 2). Такое правовое регулирование, направленное на повышение уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей, не может расцениваться как нарушающее конституционные права иных лиц и не лишает их возможности реализовать свое право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции Российской Федерации, в общем порядке на основе норм жилищного законодательства. Разрешение же вопроса, связанного с определением оснований отнесения отдельных категорий граждан к кругу лиц, которым предоставляются социальные гарантии в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, является прерогативой федерального законодателя, Президента Российской Федерации и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

При этом, нормативное положение, учитывающее принцип социальной справедливости и направленное на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления гражданам и членам их семей жилищных гарантий в виде социальной выплаты или субсидии за счет средств федерального бюджета, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. (Определения Конституционного суда Российской Федерации от 30.09.2019 г №2479-О, и от 23.09.2010г № 1230-О-О)

При таком положении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования ФИО4 о признании незаконным отказа в получении жилищного государственного сертификата, признании за ней право на получение государственного жилищного сертификата удовлетворению не подлежат, доводы апелляционной жалобы ФИО4 судом второй отклоняются.

Ссылки апеллянта в части нуждаемости ФИО4 в жилом помещении и нахождение ее длительное время на очереди в целях обеспечения жилым помещением, не может являться основанием для предоставления ей жилищного сертификата с нарушением установленного порядка; при этом истица может быть обеспечена жилым помещением иным законным способом.

Рассматривая доводы жалобы апелляционной жалобы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, выражающие несогласие с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска ФИО4 в части признания незаконным решения комиссии УФСИН России по Ярославской области (выписка из протокола № 2 от 24.05.2024 года) о снятии ФИО4 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановлении истицы в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, судебная коллегия не может с ними согласиться в связи со следующим.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12. 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1), является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2); проживает в общежитии (пункт 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (пункт 5 Правил).

Подпунктом "г" пункта 15 Правил № 369 предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

Из материалов дела следует, что 29.10.2015 г. ФИО4 в жилищную комиссию УФСИН России по Ярославской области подан рапорт о принятии ее на учет для получения единой социальной выплаты (т. 2 л.д. 10), к которому был приложен пакет необходимых для этого документов.

Решением комиссии УФСИН России от 23.12.2015 г. (выписка № 3 из протокола №10) ФИО4 поставлена на учет для получения единовременной выплаты с даты подачи рапорта – 29.10.2015 г. (т. 2 л.д. 4,5).

По состоянию на 01.02.2024 г. ее порядковый номер в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения был 23-й (л.д. 199, 172).

Решением комиссии УФСИН России от 24.05.2024 г. (выписка из протокола №2) ФИО4 снята с учета для получения единовременной выплаты на основании подп. «г» пункта 15 Правил № 369.

Настаивая на законности указанного решения и оспаривая решение суда первой инстанции в соответствующей части, апеллянт исходит из того, что получение жилищного сертификата в составе члена семьи супруга (военнослужащего), лишает ФИО4 самостоятельного права и на получение единовременной социальной выплаты.

Суд второй инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из того, что как следует из буквального толкования положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ и пункта 11 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03. 2006 года N 153 (в редакции, действовавшей на дату принятия решения УФСИН России ), правом получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения лицо может воспользоваться один раз за весь период прохождения службы, однако, приведенные положения распространяются на тех лиц, на имя которых был выдан сертификат, то есть на лиц, получивших именное свидетельство.

Согласно пункту 2 указанных Правил № 153 государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Как указано выше, в 2000году ФИО1 (бывшему супругу истицы ), как военнослужащему был выдан именной жилищный сертификат на приобретение жилья.

В свою очередь истица, достигнув выслуги лет в органах уголовно-исполнительной системы десять лет, приобрела самостоятельное право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что на дату принятия решения комиссией УФСИН России от 24.05.2024 г. о снятии ФИО4 с учета для получения единовременной выплаты, требование относительно однократности предоставления единовременной социальной выплаты, в силу буквального толкования статьей 4 Федерального закона № 283-ФЗ устанавливалось лишь применительно к социальной выплате, установленной этим же законом; положения названной нормы указанного закона в редакции на дату принятия решения УФСИН, не содержали запрета на возможность получения единовременной социальной выплаты в случае получения лицом других выплат на улучшение жилищных условий по иным основаниям.

Соответственно, судебная коллегия отклоняет доводы апеллянта и считает, что реализация государственного жилищного сертификата на улучшение жилищных условий, сама по себе не влияет на право сотрудника на единовременную социальную выплату. Соответственно, не указание таких сведений в заявлении не может являться основанием для снятия гражданина с учета на основании Подпункта "г" пункта 15 Правил № 369.

По изложенным мотивам, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционных жалоб и оставляет их без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО4 по доверенности ФИО5 и апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи