Решение № 2А-185/2021 2А-185/2021~М-60/2021 М-60/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-185/2021

11RS0020-01-2021-000165-95

2а-185/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

11 марта 2021 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 1900 000 руб.

В обоснование указал, что с 25.12.2019 по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в едином помещении камерного типа ИК-31 (далее – ЕПКТ), где условия содержания не соответствуют установленным требованиям, являются бесчеловечными.

Нарушения требований к условиям содержания выражаются в следующем: 1)площадь камер ЕПКТ и штрафного изолятора (далее – ШИЗО), приходящаяся на одного заключенного, с учетом имеющейся в них мебели, составляет меньше установленной; 2)камеры оборудованы отсекающей решеткой, которая не позволяет подойти к окну; 3)размер окон в камерах ЕПКТ с учетом размеров рамы и решеток, установленных на окнах, является недостаточным, искусственное освещение в камерах недостаточно для чтения; 4)механизм открывания окон в камерах не позволяет широко открыть окно, его неудобно использовать, он расположен на большой высоте от уровня пола, что вынуждает залезать на отсекающую решетку с риском для здоровья; 5)в камерах отсутствует централизованное горячее водоснабжение; 6)в камерах отсутствуют электрические розетки и зеркала; 7)система естественной вентиляции камер не обеспечивает достаточный приток свежего воздуха, отсутствует вентиляция с механическим побуждением, в камерах не соблюдается температурный режим; 8)в туалетах камер ЕПКТ отсутствует вентиляция, установлены унитазы без смывных бачков; 9)полы в камерах выполнены из щитов, имеют выступающие части крепления, что создает риск получения травм; 10)холодная вода, поступающая через централизованную систему, имеет неприятный запах, коричневый оттенок, непригодна для питья; 11) одежда, обувь выданные при прибытие в ЕПКТ изношенная, маленького размера. Матрацы, постельные принадлежности с сильным и неприятным запахом, старые, рваные; 12)спальные места и сиденья выполнены из металла, столы в камерах маленькие, спальные места в камерах ЕПКТ не имеют деревянного настила; 13) окошко в двери камеры расположено низко, вынуждает общаться с персоналом ЕПКТ в неудобной позе; 14)бак для питьевой воды изготовлен из оцинкованного металла, опасного для здоровья, тазы отсутствуют, питьевая вода выдается один раз в сутки, питьевой воды не хватает на день; 15)радио работает постоянно кроме времени сна, его громкость индивидуально не регулируется; 16)в камерах ведется круглосуточное видеонаблюдение операторами противоположного пола; 17) питание недостаточное и однообразное, кипяток выдается лишь три раза в день, выдача чая и кофе производится в недостаточном объеме; 18)в камерах отсутствует специально отведенное место для курения, запрещено курить; 19) установленный в учреждении режим дня не соответствует его привычкам; 20)помывочное помещение грязное, вода течет ржавая; 21)прогулочные дворы маленького размера, над скамейкой отсутствует укрытие от осадков, имеющееся укрытие не достаточно защищает от осадков, нет турника и брусьев для выполнения физических упражнений, не обеспечен отвод осадков; 22)осужденным запрещено иметь при себе предметы личной гигиены; 23)осужденным разрешено иметь при себе лишь одну религиозную книгу и один предмет религиозного культа, что ограничивает право на свободу отправления религиозных обрядов; 24)медицинская помощь оказывается некачественно, объем медицинской помощи недостаточный, в здравпункте установлена камера наблюдения, при медосмотрах присутствует сотрудник ИК-31; 25)осужденным запрещено пользоваться таксофоном, телевизором, электронной почтой; 26)в ЕПКТ нет подвального помещения, в одном помещении ЕПКТ расположены кладовка и сушилка.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ЕПКТ не допущено, кроме того полагает, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО1 административный иск поддержал, дополнив, что ненадлежащие условия содержания заключаются в том, что у него изъяли фотографии, запрещают посещать церковь, выдаваемой на день питьевой воды недостаточно, банные тапочки находятся в общем пользовании, по заключению врача-невролога ему рекомендован щит на кровать, который ему не выдают, под штукатуркой в стены вмонтированы металлические листы.

Представитель административного ответчика ИК?31, одновременно представляющая интересы УФСИН России по Республике Коми, в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Административный ответчик ФСИН России в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО1 приговором Коломенского городского суда Московской области от 18.08.2011 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."б" ч.4 ст.162 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 мес., с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

По сведениям ИК-31 ФИО1 неоднократно признавался (характеристика), в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался в периоды с 04.12.2012 по 29.03.2013, с 24.04.2013 по 21.09.2013, с 15.05.2017 по 16.07.2017, с 23.07.2017 по 07.12.2017, с 21.12.2017 по 17.08.2018, с 25.12.2019 по 30.07.2020, и с 11.09.2020 по настоящее время

По общему правилу, установленному ч.1.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Поскольку ФИО1 продолжает содержаться в ЕПКТ, постольку срок для обращения в суд к ИК-31 с требованием о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, не пропущен.

1)В соответствии с ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, могут свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47).

Из материалов дела и видеозаписей, выполненных по запросу суда в камерах ЕПКТ и ШИЗО, следует, что жилая площадь камер ЕПКТ составляет 13,62 кв.м., камеры рассчитаны на одновременное содержание 4-х человек, жилая площадь камер ШИЗО составляет 8,5-8,7 кв.м, камеры рассчитаны на содержание 2-х человек.

Таким образом, на одного человека в камерах ЕПКТ приходится 3,4 кв.м, в камерах ШИЗО – не менее 4,25 кв.м.

Следовательно, минимальная норма жилой площади, установленная для осужденных ч.1 ст.99 УИК РФ, администрацией ИУ соблюдается, данных, указывающих на переполненность камер, а также об отсутствии у ФИО1 индивидуального спального места в материалах дела нет.

По сведениям администрации ИК-31, камеры ЕПКТ обеспечены необходимой мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, предусмотренными Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение №2 Раздел II параграф 1).

Из видеозаписей, выполненных по запросу суда в камерах ЕПКТ, видно, что вопреки доводам истца, предметы обстановки свободному перемещению по камерам не препятствуют, в связи с чем, суд находит доводы истца о нарушении условий содержания в связи с недостаточным размером камер надуманными.

2)В соответствии с подп.10 п.20 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 №279 (далее – Наставление по оборудованию ИТСОН) в камерах ЕПКТ устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Согласно п.16.3.3 СП308.1325800.2017 "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденные приказом Минстроя РФ от 20.10.2017 №1454/пр (далее - СП308.1325800.2017) для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер ЕПКТ следует предусматривать устройство отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и наружной стеной камеры следует принимать равное 0,6 м.

По сведениям администрации ИК-31 для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ЕПКТ установлены отсекающие перегородки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры составляет 0,6 м , что также подтверждается видеозаписями, выполненными в камерах ЕПКТ.

Таким образом, наличие отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер, предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, вследствие чего не может рассматриваться как незаконное.

3)Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, также может свидетельствовать отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения.

В соответствии с подп.8 п.32 Наставления по оборудованию ИТСОН окна в камерах ЕПКТ и ШИЗО с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Пунктом 3.1 Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденного Приказом ФСИН России от 27.07.2007 №407 (далее – Каталог) предусмотрено, что должны быть оборудованы оконными проемами в которые устанавливается решетка, имеющая каркас из стальной полосы сечением 60х12 мм. Решетчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20 мм и стальных полос сечением 60х12 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна не превышают 100х200 мм

По сведениям администрации ИК-31, естественное освещение в камерах ЕПКТ обеспечивается за счет окон размером 0,9м*0,6м, в камерах ШИЗО – размером 0,6м * 0,6м, в проемах которых установлены металлические решетки из круглой стали диаметром 20мм и поперечных полос сечением 60*12мм.

Указанные сведения подтверждаются видеозаписями, выполненными по запросу суда, на которых зафиксировано наличие в камерах ЕПКТ и ШИЗО окон, оборудованных с обеих сторон решетками.

В силу п."в" ч.1 ст.115 УИК РФ одним из видов взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, является водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Как отмечается в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

По сведениям ИК-31 ФИО1 во время отбывания наказания в ЕПКТ неоднократно водворялся в ШИЗО, в том числе с 22.01.2020 по 27.01.2020, с 11.03.2020 по 26.03..2020, с 26.03.2020 по 10.04.2020, с 10.04.2020 по 19.04.2020, с 17.06.2020 по 02.07.2020, с 02.07.2020 по 12.07.2020, с 26.11.2020 по 11.12.2020, с 11.12.2020 по 13.12.2020, с 13.12.2020 по 28.12.2020, с 28.12.2020 по 07.01.2021, с 01.02.2021 по 04.02.2021.

Следовательно, временное, на период отбывания дисциплинарного взыскания, нахождение ФИО1 в камерах ШИЗО, имеющих меньший размер окна, чем в камерах ЕПКТ, является результатом его собственного осознанного поведения, повлекшим перевод административного истца в помещение с более строгими условиями содержания.

Согласно справке главного энергетика ИК-31 для искусственного освещения в камерах ЕПКТ используются по 3 светодиодных лампы, в камерах ШИЗО – по 2, мощностью 12 Вт каждая. Наличие указанных ламп подтверждается видеозаписями, выполненными по запросу суда, на которых видно, что камеры ЕПКТ и ШИЗО оборудованы светильниками с исправными светодиодными лампами, обеспечивающими возможность писать и читать без напряжения глаз.

Сведения, указывающие на ухудшение здоровья ФИО1 в период его нахождения в ЕПКТ, вызванного недостаточным освещением, отсутствуют, что подтверждается справкой филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Таким образом, доводы истца о том, что в камерах ЕПКТ и ШИЗО отсутствует естественное освещение, а также, что имеющееся искусственное освещение недостаточно для чтения и письма, являются несостоятельными. Наличие решеток на окнах, преграждающих доступ к окнам, предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, вследствие чего не может рассматриваться как незаконное.

4)Согласно п.16.2.8 СП 308.1325800.2017 оконные блоки в камерах ЕПКТ для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости (откидное открывание - максимально под углом 45° к плоскости пола). Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Конструкция оконного блока и механизма открывания должны обеспечивать фиксацию форточки (фрамуги, створки) как в положениях "закрыто" и "открыто", так и в промежуточных положениях.

По сведениям администрации ИК-31 окна в камерах ЕПКТ открываются в горизонтальной плоскости с помощью специального механизма, представляющего собой металлическую ручку длиной около 30 см с круглым наконечником для регулировки положения створки окна

Доводы истца о необходимости залезать на отсекающую решетку для доступа к ручке данного механизма опровергаются видеозаписями, выполненных по запросу суда в камерах ЕПКТ, из которых очевидно, что человек среднего роста имеет возможность регулировать притвор окна, стоя на полу не залезая на отсекающую решетку.

Таким образом, механизм открывания, которым оборудованы окна в камерах ЕПКТ, соответствует установленным нормативным требованиям, его использование по назначению не создает угрозы жизни и здоровью истца и не нарушает установленные условия содержания лишенных свободы лиц.

5)Из материалов дела следует, что здание ЕПКТ введено в эксплуатацию в 1984 году. Камеры ЕПКТ оборудованы системой круглосуточно холодного водоснабжения. Подача горячего водоснабжения в камеры ЕПКТ при проектировании и строительстве здания предусмотрена не была.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР ИУ) предусмотрено, что помывка осужденных должна обеспечиваться не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, может свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.

По информации, предоставленной ИК-31, административный истец обеспечивался помывкой в душевом помещении, оборудованном системами горячего и холодного водоснабжения, два раза в неделю в соответствии с установленным в ЕПКТ распорядком дня. Данный факт истцом не оспаривается.

Следовательно, ФИО1 находясь в ЕПКТ, имел возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, в связи с чем, суд не усматривает нарушений условий его содержания в ЕПКТ в данной части.

Стандартные минимальные правила обращения с заключенными, принятые Первым конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 году, и утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях 663 C (XXIV) от 13.07.1957 и 2076 (LXII) от 13.05.1977, также не предусматривают обязательного наличия горячего водоснабжения в каждой камере, где содержатся осужденные.

На официальном сайте Росстата (https://www.fedstat.ru/) размещена справочная информация об удельном весе площади жилищного фонда, оборудованной горячим водоснабжением, в общей площади всего жилищного фонда, в режиме online, из которой следует, что он составлял в целом по России в 2019 году 73,6 процентов.

Следовательно, отсутствие круглосуточного горячего водоснабжения непосредственно в камере истца, не может свидетельствовать о несоблюдении ответчиком установленных условий содержания в исправительном учреждении, поскольку такой уровень коммунального благоустройства не является общедоступным и не гарантирован государством как общеобязательный.

Таким образом, доводы истца о нарушении со стороны администрации ИК-31 его прав на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, вследствие отсутствия непосредственно в камерах ЕПКТ горячего водоснабжения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Решением Усть-Вымского районного суда от 01.07.2019 на ИК-31 возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу обеспечить горячим водоснабжением камеры ШИЗО и ЕПКТ в здании ЕПКТ ИК-31. Решение суда вступило в законную силу 18.05.2020.

Таким образом, решение должно быть исполнено в срок до 21.05.2021, следовательно, доводы административного истца о нарушении его прав в связи с неисполнением данного решения, являются несостоятельными, так как срок исполнения решения суда не истек.

6)В соответствии с подп.9 п.32 Наставления по оборудованию ИТСОН провода электропитания светильников в камерах ЕПКТ прокладываются скрыто, под слоем штукатурки, в металлических трубах. Светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками. Выключатели размещаются у дверей каждой камеры в коридоре.

Таким образом, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не допускается оборудование камер ЕПКТ электрическими розетками.

При этом вопреки доводам истца, ни внутригосударственные, ни международные нормы права, не предусматривают в качестве обязательного условия содержания осужденных в камерах ЕПКТ и ШИЗО предоставление им возможности использования бытовых электроприборов.

Кроме того согласно п.157 ПВР ИУ осужденным, переведенным в ЕПКТ в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Таким образом, у осужденных, переведенных в ЕПКТ не вправе иметь при себе бытовые электроприборы, что исключает возможность нарушения прав административного истца в результате отсутствия в камерах ЕПКТ электрических розеток.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение N 2 Раздел II параграф 1) не предусмотрено наличие в камерах ЕПКТ зеркала.

Следовательно, отсутствие зеркала в камерах ЕПКТ не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

7)Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, может свидетельствовать отсутствие либо недостаточность вентиляции.

Пунктом 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64) предусмотрено, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Согласно справке ИК-31, вентиляция камер ЕПКТ осуществляется естественным притоком воздуха через внутристенные вентиляционные каналы и открытые окна камер.

Из видеозаписей, выполненных по запросу суда в камерах ЕПКТ, видно, что во всех камерах имеются окна, оборудованные специальным механизмом открывания, регулирующим приток воздуха в камеры, а также вытяжные отверстия вентиляционных каналов, расположенные в туалетах и непосредственно камерах.

Таким образом, доводы истца о том, что система вентиляции не обеспечивает отвечающие нормативным требованиям условия содержания в камерах ЕПКТ, являются несостоятельными.

Кроме того, для обеспечения более качественного воздухообмена камеры ЕПКТ оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что подтверждается справкой начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-31 и видеозаписью работы системы вентиляции с механическим побуждением и видеозаписями, выполненными в камерах ЕПКТ.

При этом доводы истца о том, что недостаточная вентиляция в камерах ЕПКТ приводит к нарушению температурного режима, опровергаются записями в журнале контроля температурного режима, из которых следует, что период нахождения истца в ЕПКТ, температура в камерах находилась в пределах от +18 Со до +21 Со.

8)Из видеозаписей, выполненных в камерах ЕПКТ по запросу суда, видно, что в санитарных комнатах камер ЕПКТ имеются вытяжные отверстия, обеспечивающие вентиляцию, а также унитазы, не оборудованные смывными бачками.

Таким образом, утверждения истца об отсутствии в санитарных комнатах камер ЕПКТ вентиляции суд отклоняет как несостоятельные.

Согласно п.19.2.6 СП308.1325800.2017 допускается оборудование камер керамическими унитазами. При этом не регламентировано обязательное наличие смывного бачка.

На видеозаписях видно, что смыв в унитазах обеспечивается путем открытия вентиля на трубе системы централизованного холодного водоснабжения.

Данный способ смыва не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

9)Из справки администрации ИК-31 и видеозаписей, выполненных в камерах ЕПКТ по запросу суда, видно, что полы в камерах выполнены из древесно-стружечных плит, скрепленных с бетонным основанием пола с помощью болтовых соединений. В целях исключения устройства осужденными схронов, края плит укреплены металлическим уголком.

Само по себе наличие на полу выступающих частей его крепления, нарушением прав истца не является, в свою очередь, сведений о том, что ФИО1 обращался к администрации ИК-31 с просьбой отремонтировать участники пола, имеющие, по его мнению, недостатки, препятствующие безопасному передвижению по камере, в материалах дела нет.

10)Из материалов дела следует, что камеры ЕПКТ оборудованы системой централизованного холодного водоснабжения.

Качество воды централизованной системы питьевого водоснабжения должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24).

В силу положений п.3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01).

Из материалов дела следует, что по результатам санитарно-эпидемиологической оценки, образцы воды, отобранные из централизованной системы питьевого водоснабжения ИК-31, по органолептическим показателям (мутность, цветность), по химическим показателям (окисляемость перманганатная, водородный показатель, жесткость общая, железо общее) соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, а по химическим показателям аммиак и аммоний-ион – требованиям п.103 Гигиенических нормативов 2.1.5.1315-03 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №78).

Таким образом, утверждения истца о том, что холодная вода, подаваемая в камеры ЕПКТ через систему централизованного водоснабжения, не соответствует гигиеническим нормативам, является голословным и опровергается собранными по делу доказательствами.

11)Выдача вещевого довольствия для осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима, осуществляется на основании Приказа Минюста России от 03.12.2013 №216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах".

По сведениям администрации ИК-31, все вещевое имущество, в том числе матрацы находящееся в подменном фонде, находится в удовлетворительном состоянии за счет бережного хранения и своевременного ремонта. Стирка вещевого имущества и постельных принадлежностей осужденных, содержащихся в ЕПКТ, осуществляется в банно-прачечном комплексе И К-31. Толщина матрацев в камерах ЕПКТ по техническим условиям соответствует нормативным требованиям.

Из ответа заместителя прокурора Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от 29.07.2020 <Номер> следует, что выданная ФИО1 одежда, постельное белье и матрац соответствуют установленным требованиям, перед выдачей прошли санитарную, в том числе термическую обработку и пригодны к использованию.

Таким образом, доводы истца о том, что вещевое довольствие, постельные принадлежности и матрац не обеспечивают отвечающие нормативным требованиям условия содержания в камерах ЕПКТ, являются несостоятельными.

12)Согласно подп.10 п.32 Наставления по оборудованию ИТСОН камеры ЕПКТ оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение N 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ откидной металлической кроватью из расчета 1 кровать на 1 человека, табурет из расчета 1 табуретка на 1 человека, стол прямоугольный на отряд.

Пунктом 12.3 Каталога предусмотрено, что полотна коек с металлическим настилом, устанавливаемых в камерах ПКТ, имеют каркасы из стального уголка сечением 45х45х4 мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50х4 мм.

Из видеозаписей, выполненных по запросу суда в камерах ЕПКТ, видно, что они оборудованы откидными металлическими кроватями без деревянного покрытия, закрываемыми в дневное время на замок, из расчета 1 кровать на 1 человека,

Вопреки доводам истца наличие деревянного покрытия на кроватях, установленных в камерах ЕПКТ, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, не предусмотрено, следовательно, нарушений прав истца со стороны администрации ИК-31 в данном вопросе не допущено.

При этом доводы административного истца о том, что по заключению врача-невролога ему рекомендован щит на кровать, не свидетельствуют о нарушении установленных требований к условиям содержания, поскольку пунктом 12 Приложения 1 к ПВР ИУ установлено, что осужденным запрещено иметь при себе без медицинских показаний лекарственные вещества и предметы медицинского назначения, к числу которых щит на кровать не относится.

В соответствие с требованиями п.14.1 Каталога, в камерах ПКТ и ШИЗО устанавливается скамья камерная (СК-1). Несущие элементы каркаса скамьи СК-1 выполняются из стального уголка сечением 45х45х5 мм, сиденье – из досок толщиной 45 мм.

Согласно п.13.2 Каталога в камерах ПКТ и ШИЗО устанавливается стол камерный (СТ-2). Каркас стола СТ-2 изготовлен из стального уголка сечением 45х45х5 мм, перекладины для ячеек – из уголка 25х25х4 мм, габаритные размеры стола СТ-2 длина – 800 мм; ширина – 610 мм; высота – 870 мм.

Таким образом, скамьи, столы в камерах ЕПКТ, соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

13)В соответствии с подп.4 п.20 Наставления по оборудованию ИТСОН, внешняя дверь камеры ЕПКТ должна быть оборудована смотровым закрывающимся глазком и форточкой для подачи пищи. Форточка размером 220 x 180 мм устраивается на высоте 1,0 м от уровня пола. Форточка открывается в сторону коридора и закрывается замком вагонного типа. В горизонтальном положении она удерживается ограничителем.

Следовательно, наличие в дверях камер ЕПКТ форточки для подачи пищи на высоте 1,0 м от уровня пола соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и не нарушает прав истца.

14)Пунктом 6 Приложения №2 Раздела II параграфа 1 Норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 определено, что в камере ЕПКТ должен находиться бак для питьевой воды с кружкой и тазом.

По сведениям администрации ИК-31, камеры ЕПКТ обеспечены необходимой мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, в том числе баки для питьевой воды. Питьевой водой осужденные обеспечиваются без ограничений. Подготовка питьевой воды производится в столовой. В соответствии с программой производственного контроля ежеквартально пробы питьевой воды отбираются на исследование, по результатам которого вода признается соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1116-02 по микробиологическим показателям.

В свою очередь утверждения истца о том, что питьевая вода и материал, из которого изготовлены баки для питьевой воды, установленные в камерах ЕПКТ, вызывают отравление опровергаются справкой филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, из которой следует, что за период нахождения в ЕПКТ массовых отравлений, а также отравлений непосредственно у истца не зафисировано.

Утверждения истца о том, что осужденные не обеспечиваются питьевой водой в достаточном количестве, опровергаются видеозаписями, выполненными в камерах ЕПКТ по запросу суда и справкой ИК-31. При этом суд учитывает, что за все время нахождения в ЕПКТ истец с жалобами на нехватку питьевой воды, либо на отсутствие тазов в камерах, не обращался.

15)В соответствии с ч.4 ст.94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение N 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ репродуктором.

Таким образом, осуществление радиовещания согласно распорядку дня ЕПКТ, кроме времени, отведенного на ночной отдых, соответствует установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации требованиям.

16)Частью 1 ст.83 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Право администрации исправительных учреждений использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, а потому закрепление в ч.1 ст.83 УИК РФ указанного права преследует конституционно значимые цели и не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающее права истца.

Согласно п."д" ч.1 ст.115 УИК РФ мера взыскания в виде перевода в ЕПКТ применяется только к осужденным мужчинам, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, постоянный контроль за поведением осужденных, переведенных в ЕПКТ, путем использования аудиовизуальных средств надзора, направлен на создание условий для исправления осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, и предупреждения совершения ими новых преступлений и иных правонарушений.

При этом доводы истца о нарушении его прав тем, что на должности операторов постов видеоконтроля работают сотрудники противоположенного с ним пола, суд находит несостоятельными, поскольку требований о выполнении данных функций лицами одного пола с осужденными, уголовно-исполнительное законодательство РФ не содержит.

17)В силу ч.3 ст.99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные положения закреплены ч.2 ст.15 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" которыми предусмотрено, что осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, за счет федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, которыми предусмотрено обязательное наличие в меню осужденных мяса из расчета 90 грамм на одного мужчину в сутки.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 утверждены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно п.8 которых мясо предоставляется в виде говядины, свинины, баранины, а также может быть заменено другими продуктами, указанными в списке.

Из имеющихся в материалах дела раскладок продуктов и справки ИК-31 видно, что питание осужденных, отбывающих наказание в ЕПКТ, соответствует нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205.

В свою очередь утверждения истца о том, что установленные уголовно-исполнительным законодательством нормы питания ответчиком нарушаются, являются голословными, из ответа заместителя прокурора Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от 29.07.2020 <Номер> следует, что выдаваемая осужденным в ЕПКТ пища соответствует установленным требованиям.

Приказом начальника ИК-31 от 05.12.2019 <Номер> утвержден распорядок дня для осужденных, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО, которым предусмотрено, что выдача кипятка для заваривания чая или кофе производится три раза в день во время завтрака, обеда и ужина.

Следовательно, желание истца иметь возможность получать кипяток в любое удобное дня него время, не соответствует действующим ПВР ИУ и установленному в ИК-31 распорядку дня.

18)В соответствии с п.156 ПВР ИУ осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.

Таким образом, для осужденных, отбывающих меру дисциплинарного взыскания в ЕПКТ, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации установлены более строгие режимные требования, в том числе ограничивающие курение табака.

Следовательно, доводы ФИО1 о том, что администрация ИК-31, запрещая ему курить в камерах ЕПКТ, нарушает его права, являются несостоятельными.

19)В соответствии с ч.2 ст.9 УИК РФ установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются ПВР ИУ.

В пункте 20 Правил указано, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации

В силу положений абз.3 п.16 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Приказом начальника ИК-31 от 05.12.2019 <Номер> утвержден распорядок дня для осужденных, содержащихся в учреждении. Согласно приложению <Номер> к данному приказу, для осужденных, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО, установлено время подъема 04.30 (1 этаж) и 05.00 (2 этаж), а также время отбоя 20.30 (1 этаж) и 21.00 (2 этаж)

Таким образом, несоответствие установленного в ЕПКТ распорядка дня привычкам осужденных не может свидетельствовать о нарушении их прав, так как соблюдение утвержденного начальником ИУ распорядка дня является одной из основных обязанностей осужденных.

20)В соответствии с п.21 ПВР ИУ помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО и ЕПКТ, должна производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Техническое состояние душевой и установленного в ней оборудования находится в удовлетворительном состоянии, что подтверждается видеозаписью, выполненной в помещении душевой по запросу суда.

Как было установлено, холодная вода, подаваемая через систему централизованного водоснабжения, соответствует гигиеническим нормативам, в том числе по органолептическим свойствам, следовательно, доводы истца о наличии ржавчины в воде, являются голословными.

Из представленных ИК-31 видеозаписей видно, что пластиковые тапочки для посещения душевой, выданные осужденным, хранятся в индивидуальных ячейках, в связи с чем, доводы административного истца в этой части суд находит несостоятельными.

21)В соответствии с подп."в" п.2 ст.118 УИК РФ осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В силу подп.14 п.32 Наставления по оборудованию ИТСОН, к зданию ЕПКТ примыкают прогулочные дворы. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

Согласно справке ИК-31 в ЕПКТ функционирует 7 прогулочных дворов, которые эксплуатируются всесезонно.

Из видеозаписей, выполненных по запросу суда в прогулочных дворах ЕПКТ с №1 по №8, видно, что в середине каждого прогулочного двора установлена прикрепленная к полу скамейка. Над прогулочными дворами, вдоль дальней от входа стены, устроены навесы для укрытия от атмосферных осадков.

Выявленные при проверке, проведенной 27.07.2020 Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ, дефекты бетонного покрытия полов в прогулочных дворах, сами по себе не могут свидетельствовать об отбывании ФИО1 наказания в виде лишения свободы в ненадлежащих условиях, поскольку право административного истца пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, нарушено не было.

Вопреки утверждениям истца, наличие в прогулочных дворах снарядов для выполнения физических упражнений и урн, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

22)Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены в статье 118 УИК РФ и Главе 24 ПВР ИУ.

В соответствии с п.157 ПВР ИУ осужденным, переведенным в ЕПКТ в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них средства индивидуальной гигиены (в том числе крема, расчески, ватные палочки и дезодоранты), которые выдаются им только на определенное распорядком дня время.

Следовательно, запрет, установленный истцу администрацией ИК-31, иметь при себе в камере ЕПКТ предметы личной гигиены, является законным.

23)Согласно п.157 ПВР ИУ осужденным, переведенным ЕПКТ в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Таким образом, осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, вправе иметь при себе личные вещи, прямо перечисленные в п.157 ПВР ИУ, при этом конкретное количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей (п.3 Примечания к Приложению №1 ПВР ИУ).

Фотографии в данном перечне личных вещей, которые осужденным, переведенным ЕПКТ, разрешается брать с собой, отсутствуют, в связи с чем, действия административного ответчика по изъятию у ФИО1 и передаче на склад для хранения в соответствии с п.52 ПВР ИУ фотографий, соответствует нормам уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно п.4 приложения №20 к Приказу начальника ИК-31 от 05.12.2019 №612 "Об утверждении распорядка дня для осужденных ИК-31" (в редакции приказа от 17.11.2020 №570) осужденные, содержащиеся в ЕПКТ могут иметь при себе 1 предмет культа индивидуального использования для нательного ношения, 1 предмет культа индивидуального использования для карманного ношения, а также религиозную литературу – 1 экз.

Следовательно, административный истец, начиная с 17.11.2020, имел право брать с собой в камеру один экземпляр религиозной литературы, а также не более двух предметов культа индивидуального пользования (один для нательного ношения и один для карманного ношения).

Свобода совести и вероисповедания закреплена в статье 28 Конституции Российской Федерации.

Основополагающей гарантией реализации названного конституционного права является светский характер российского государства как основа конституционного строя Российской Федерации (ч.1 ст.14 Конституции РФ).

Конституционная норма о светском государстве практически дословно воспроизведена в ч.1 ст.4 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Право на свободу совести и свободу вероисповедания предусмотрено в ст.3 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", которая также закрепляет принцип равенства всех граждан во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности и недопустимости установления преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии.

Следовательно, действия административного ответчика, в равной степени ограничивающего количество предметов религиозного культа, которые осужденные, содержащиеся в ЕПКТ, могут взять с собой в камеру, не вступают в противоречие с положениями п.1 ст.3 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" гарантирующими право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии с п.171 ПВР ИУ к осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных, в свою очереь, вывод осужденных, содержащихся в ЕПКТ, в церковь, нормами действующего уголовно-исполнительного законодательства, не предусмотрен.

Факт изъятия у ФИО1 при поступлении в ИК-31 и передаче на склад для хранения в соответствии с п.52 ПВР ИУ, иконок ламинированных в количестве 7 штук, а также запрет на посещение церкви, не может свидетельствовать об отбывании ФИО1 наказания в виде лишения свободы в ненадлежащих условиях, поскольку право административного истца, гарантированное ст.28 Конституции РФ, на свободу вероисповедания нарушено не было.

24)В силу положений ч.1 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством РФ. Порядок организации оказания медицинской помощи таким лицам, устанавливается законодательством РФ, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.7 ст.26 Закона "Об основах охраны здоровья граждан").

Указанный Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Минюста РФ от 28.12.2017 №285 (далее – Порядок).

Согласно п.8 Порядка первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается осужденным в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в ЕПКТ, при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Из медицинской карты на имя ФИО1 и справки начальника филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 02.02.2021 следует, что медицинская помощь административному истцу оказывалась в Здравпункте №1 филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, расположенном в ЕПКТ.

Также административный истец неоднократно направлялся на стационарное лечение в ФКЛПУБ-18 г.Ухта УФСИН России по Республике Коми.

Таким образом, отсутствие непосредственно в ЗП №1 филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России врачей-специалистов, а также оборудования для оказания специализированной медицинской помощи, не свидетельствует о том, что медицинская помощь ФИО1 оказывалась некачественно, и что объем оказанной ему медицинской помощи был недостаточным.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона "Об основах охраны здоровья граждан" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Согласно ч.2 ст.13 Закона "Об основах охраны здоровья граждан " разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, не допускается, а соблюдение врачебной тайны является одним из принципов охраны здоровья граждан (п.9 ст.4 Закона "Об основах охраны здоровья граждан").

В соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Минюста России от 13.07.2006 №252-дсп в целях обеспечения личной безопасности медицинских работников прием осужденных осуществляется в присутствии сотрудника администрации исправительного учреждения.

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав фактом присутствия сотрудника ИК-31 при оказании ему первичной медико-санитарной помощи в ЗП №1 филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, являются несостоятельными

При этом, как было отмечено выше, постоянный контроль за поведением осужденных, переведенных в ЕПКТ, путем использования аудиовизуальных средств надзора, направлен на создание условий для исправления осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, и предупреждения совершения ими новых преступлений и иных правонарушений, в связи с чем, доводы ФИО1 о нарушении его прав наличием в здравпункте камеры наблюдения, суд отклоняет, как не основанные на нормах уголовно-исполнительного законодательства.

25)В соответствии с п.89 ПВР ИУ осужденным, находящимся в ШИЗО или ЕПКТ, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

Согласно ч.2 ст.94 УИК РФ осужденным, кроме переведенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Согласно п.17 приложения №1 к ПВР ИУ в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать либо приобретать входят, в том числе, средства мобильной связи и коммуникации, дающие возможность выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Таким образом, существующий в ЕПКТ запрет на пользование осужденными таксофоном, телевизором, электронной почтой, соответствует требованиям, установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, сведений о наличии у ФИО1 исключительных личных обстоятельств, которые давали бы ему право на телефонный разговор в материалах дела нет.

26)требования к обязательному наличию в ЕПКТ подвального помещения, запрет обустраивать в одном помещении кладовку и сушилку, запрет армировать стены помещений ЕПКТ металлическими листами, расположенными под слоем штукатурки, нормами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации не установлены, следовательно, доводы административного истца в этой части нарушением условий содержания считаться не могут.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для присуждения административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 1900 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 900000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий