Решение № 2-2375/2019 2-340/2020 2-340/2020(2-2375/2019;)~М-2265/2019 М-2265/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-2375/2019

Дело №

УИД: 34RS0№-35


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шмырёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к З. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к З. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта.

В обоснование исковых требований указано, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается размещение сооружений и элементов, применяемых для обустройства улично-дорожной сети. На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается установка и размещение рекламных конструкций, объектов городской наружной информации, нестационарных объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утвержденной муниципальным правовым актом Волгограда. При использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, должны обеспечиваться беспрепятственный доступ соответствующих служб к сетям инженерно-технического обеспечения, для проведения дренажных работ, сохранение имеющихся на земельном участке зелёных насаждений, выполнение правил благоустройства городского округа Волгоград, запрещается использовать тротуары, пешеходные дорожки, зеленые насаждения для отстоя всех видов автотранспорта. При осмотре специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Кировского района Волгограда, отдела муниципального земельного контроля департамента муниципального имущества администрации Волгограда земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что на данном участке расположены два фрагмента кирпичного ограждения (длина каждого составляет 4 м), ограждение расположено на территории общего пользования. Жилой дом № <адрес>, земельный участок по адресу <адрес> принадлежат на праве собственности ответчику З. В соответствии со ст. 222 ГК РФ данное сооружение является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать З. за свой счёт освободить территорию общего пользования от самовольной установленного объекта – двух фрагментов кирпичного ограждения (длина каждого составляет 4 м), расположенного на земельном участке возле жилого дома <адрес>.

Представитель истца администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Ответчик З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представители третьих лиц департамента муниципального имущества администрации Волгограда, департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 11 Градостроительного кодекса РФ территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п.п. 2.2 - 2.6 Положения об использовании территории общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утверждённого решением Волгоградской городской Думы от 05 декабря 2014 года № 22/700, на территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается размещение сооружений и элементов, применяемых для благоустройства улично-дорожной сети: проезжей части с оборудованием улично-дорожной сети (проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, водоотводных сооружений –ливневых канализаций, лотков, водопропускных труб); транспортно-пересадочных узлов, транспортных развязок, мостов, путепроводов и эстакад, подпорных стенок, ограждений, обеспечивающих безопасность движения на проездах, устанавливаемых в разделительной полосе, на поворотах с малым радиусом ив других потенциально опасных местах, пешеходных подземных и надземных переходов; опор наружного освещения, остановок и посадочных павильонов общественного транспорта ( в том числе с объектами торговли площадью не более 15 м, размещаемыми в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утверждённой муниципальным правовым актом Волгограда), разворотных и отстойных площадок конечных станций общественного (маршрутного) транспорта, диспетчерских пунктов и других подобных объектов; автостоянок(площадок, карманов, ниш открытого типа без ограждения); озеленения (регулярного, ландшафтного), свето- и шумозащитных устройств (искусственных либо в виде защитных насаждений), малых форм памятников, скульптурных композиций, фонтанов, питьевых фонтанчиков; магистральных инженерных коммуникаций различного назначения и методов прокладки; объектов сервисного обслуживания автотранспорта, автозаправочных станций (АЗС), пунктов технической несложной помощи (ПТП) автотранспорту, мини-моек, постов проверки окиси углерода и других подобных объектов за исключением их размещения в территориальных зонах, предусматривающих в качестве основного вида разрешённого использования земельных участков размещение объектов жилого назначения.

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается установка и размещение рекламных конструкций, объектов городской наружной информации. Размещение указанных объектов производится в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими правовые отношения в сфере установки и размещения рекламных конструкций и объектов городской наружной информации.

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается установка и размещение нестационарных объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утверждённой муниципальным правовым актом Волгограда.

Размещение объектов, указанных в п. 2.2-2.4 настоящего Положения, определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Согласно п. 3.3.11.5 Правил благоустройства территории городского округа город-герой Волгоград, утверждённых решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 на территории Волгограда запрещается строить, в том числе, временные, хозяйственные, бытовые строения и сооружения изменять фасады зданий, реконструировать, а так же возводить пристройки в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является сооружение, возведённое или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, либо возведённое или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 5 и 10 ст. 39 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов 29 июня 2005 года № 20/362, администрация Волгограда в области использования и охраны земли и других природных ресурсов обладает полномочиями на осуществление регулирования земельных отношений на территории Волгограда: предоставление в установленном порядке в соответствии с Генеральным планом Волгограда, градостроительным зонированием территории Волгограда, на основании документации по планировке территорий Волгограда в бессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, передача в собственность, сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах границ городского округа Волгоград и других земель, переданных в ведение Волгограда, осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа город-герой Волгоград.

Согласно п. 3.3 «Положения об использовании территории общего пользования городского округа город-герой Волгоград», утверждённого решением Волгоградской городской Думы № 33/700 от 05 декабря 2014 года, земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые самовольными постройками, должны быть освобождены владельцами указанных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что З. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 17-21).

Как усматривается из акта обследования земельного участка от <ДАТА> № на земельном участке по <адрес> в соответствии с прилагаемой схемой расположено два фрагмента кирпичного ограждения (длина каждого составляет 4 м). Ограждение расположено на территории общего пользования. Сведения о наличии разрешительной документации на установку ограждением, в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда отсутствуют. (л.д. 12-14).

Согласно жалобе собственников жилых домов по <адрес> в администрацию Кировского района г. Волгограда житель дома № по этой улице самовольно захватила земельный участок перед домом, находящийся в государственной собственности. На участке имеется строение, которое не дает места для разъезда машин скорой помощи, пожарных машин, что влечёт за собой угрозу для жизни и здоровья (л.д. 15).

Ответчик З. в письменном пояснении не оспаривает факта незаконности строения, возведённого перед ее домовладением.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ответчик самовольно, без соответствующего разрешения, возвела на территории общего пользования два фрагмента кирпичного ограждения (длина каждого составляет 4 м).

Доказательств обратного, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного исковые требования администрации Волгограда подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных норм права основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, так как имеются исключительные обстоятельства, позволяющих отсрочить исполнение судебного решения, тогда как предоставление отсрочки не повлечет нарушение прав и законных интересов истца.

На основании изложенного, суд считает возможным отсрочить исполнение решения до 01 июля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Волгограда к З. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта, - удовлетворить.

Обязать З. за свой счёт освободить территорию общего пользования от самовольно установленного объекта – двух фрагментов кирпичного ограждения (длина каждого составляет 4 м), расположенного на земельном участке возле жилого дома <адрес>.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решение изготовлен 27 февраля 2020 года.

Судья подпись Е.В.Наумов

Копия верна. Судья -