Решение № 2А-1022/2020 2А-1022/2020~М-666/2020 М-666/2020 от 3 апреля 2020 г. по делу № 2А-1022/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кострома 04 апреля 2020г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спивака В. Г.

при секретаре Румянцевой К.Е.

с участием прокурора Карамышева С.Н.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО3

защитника ФИО2, представившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по Костромской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО4 обратился в суд с административным иском о помещении Х. Д. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от dd/mm/yyг. на срок три месяца. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy ФСИН РФ в отношении гражданина Республики ... Хеладзе, осужденного dd/mm/yy. Пресненским районным судом г. Москвы по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ к dd/mm/yy годам лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области, издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yyг. на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ принято решение о депортации. dd/mm/yyг. ФИО3 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от dd/mm/yyг., требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил в целях обеспечения исполнения решения суда обратить его к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО3 в суде с заявлением не согласился и показал, что указанный в исковом заявлении трехмесячный срок является чрезмерным. У него есть возможность и средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Защитник позицию ФИО3 поддержал, кроме того полагал, что иск подан с нарушением правил подсудности, поскольку в настоящее время Х. находится в ИВС, то есть учреждении, находящемся на территории, на которую распространяется юрисдикция Свердловского районного суда г. Костромы.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Карамышева С.Н., полагавшего заявление законным и обоснованным, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО3 осужден Пресненским районным судом г. Москвы dd/mm/yyг. по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ к dd/mm/yy годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением № от dd/mm/yyг. первого заместителя директора ФСИН Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО3, гражданина Республики ...

dd/mm/yyг. в отношении ФИО3 принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО3 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением УМВД России по Костромской области о депортации ФИО3 ознакомлен.

dd/mm/yyг. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения начальника территориального подразделения УМВД России по г. Костроме от dd/mm/yyг. ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок до 48 часов dd/mm/yy. в dd/mm/yy часов.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина Республики Грузия ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Мотивы несогласия ФИО3 с требованиями иска суд считает несостоятельными. Х. Д. является иностранным гражданином, в отношении которого уполномоченными должностными лицами принято решение как о нежелательности его пребывания на территории РФ, так и о депортации. Данные решения административным ответчиком не обжаловались. В настоящее время предусмотренных законом оснований для пребывания Х. Д. на территории РФ не имеется, испрашиваемый истцом срок 3 месяца означает, что Х. Д. в течение данного срока должен быть депортирован на пределы РФ, когда же именно в пределах данного срока он будет депортирован, зависит от властей республики ..., которые должны предоставить Р. стороне документы на возвращение Х. Д. на родину.

Позицию защитника о нарушении правил подсудности суд считает неоснованной на законе.

Согласно ч 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Специальным учреждением такого рода является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... куда Х. Д. и был помещен dd/mm/yy. Его временное пребывание в настоящее время в ином специальном учреждении УМВД РФ по Костромской области (ИВС), находящемся на территории, относящейся к юрисдикции иного, нежели Ленинский районный суд г. Костромы суда, нельзя расценивать как обстоятельство, свидетельствующее о нарушении правил подсудности.

По мнению суда, испрашиваемый административным истцом трехмесячный срок является разумным, необходим УМВД России по Костромской области для выполнения необходимых для осуществления процедуры депортации Х. Д. документов и действий.

По просьбе представителя административного истца и в целях обеспечения его исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 269, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Костромской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Х. Д. удовлетворить.

Поместить гражданина Республики ... ФИО3, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения о депортации на срок 03 месяца, то есть до dd/mm/yyг.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: