Решение № 2-1130/2020 2-1130/2020~М-1063/2020 М-1063/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1130/2020

Дело № 2-1130/2020 Мотивированное
решение составлено 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 18 ноября 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при секретаре Рузановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности, и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Мончегорске) с вышеназванным иском. В обоснование требований указал, что <дд.мм.гггг> он обратился в УПФР в г. Мончегорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением от <дд.мм.гггг>, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, страхового стажа. При подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, из стажа работы в Районах Крайнего Севера были исключены периоды осуществления им предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в связи с непредоставлением им в установленные Законом сроки документов, подтверждающих осуществлением им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. С указанным решением он не согласен, поскольку в вышеуказанные периоды осуществлял предпринимательскую деятельность в <адрес> Мурманской области, и на момент обращения с заявлением УПФР в г. Мончегорске его стаж работы в районах Крайнего Севера составлял более 25 лет. Указывает, что с <дд.мм.гггг> он проживает в <адрес>, с <дд.мм.гггг> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России №5 по Мурманской области по месту осуществления предпринимательской деятельности, во всех предоставляемых им декларациях по ЕНВД указан адрес ведения предпринимательской деятельности – <адрес> Мурманской области.

Ссылаясь на нормы Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», просит включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель - адвокат Батырова О.В. уточнили исковые требования, и просили включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды осуществления им предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, и <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. На требовании о включении в общий страховой стаж указанных периодов не настаивали. В остальной части исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - УПФР в г. Мончегорске ФИО4, действующая на основании доверенности иск не признала, пояснила, что решение пенсионного органа об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным, поскольку документов, подтверждающих, что истец осуществлял свою предпринимательскую деятельность в спорные периоды в районах Крайнего Севера представлено не было. При условии включения спорный периодов в стаж работы в РКС право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникает <дд.мм.гггг>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО1., ФИО2., исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО3, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что <дд.мм.гггг> ФИО3, <дд.мм.гггг>, обратился в УПФР в г. Мончегорске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ. На день обращения в пенсионный орган истце достиг возраста 55 лет 6 месяцев (л.д. 14-16).

Однако, решением УПФР в г. Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д.9-11).Как следует из указанного решения, по состоянию на <дд.мм.гггг> страховой стаж ФИО3 в льготном исчислении составил 30 лет 07 мес. 12 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении - 07 лет 10 месяцев 23 дней, вместо требуемого 15 лет. Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществления им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. При этом спорные периоды включены в страховой стаж истца (л.д. 12-13).

Согласно части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно пункту 7 Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Статьей 8 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо предоставление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Мурманской области (л.д.25, 26).

Из материалов пенсионного дела следует, что с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> состоял на учете в УПФР в <адрес>, зарегистрирован по свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, выданного <дд.мм.гггг>. Страховые взносы за периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> начислены и уплачены им в полном объеме. С <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> состоял на учете в УПФР в <адрес>, зарегистрирован по выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей №.... от <дд.мм.гггг>. Страховые взносы за периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> начислены и уплачены им в полном объеме.

Согласно сведениям МИФНС России №5 по Мурманской области от <дд.мм.гггг>, ФИО3 был зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> по месту осуществления предпринимательской деятельности, вид деятельности – «....». В налоговую инспекция представлены налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> за <дд.мм.гггг> С <дд.мм.гггг> он являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, предоставлял декларации по ЕНВД за 1-4 кварталы <дд.мм.гггг> налоги исчислены и уплачены в полном объеме. В представленных истцом в налоговый орган декларациях по ЕНВД указан адрес ведения предпринимательской деятельности - <адрес> Мурманской области, исчисленные налоги уплачены им в полном объеме (л.д.23).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 не оспаривала уплату истцом страховых взносов за указанные выше периоды в бюджет пенсионного фонда.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что что предпринимательскую деятельность он осуществлял в сфере торговли. В спорный период он арендовал торговое место под магазин верхней одежды в Доме торговли в <адрес>, где сам работал продавцом в течение полного рабочего дня.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с письменными доказательствами.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Давая оценку представленным истцом доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в <адрес> Мурманской области, то есть в районе Крайнего Севера нашел свое подтверждение. В связи с этим данные периода подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

С учетом данного периода стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера на день его обращения в УПФР в г. Мончегорске с заявлением о назначении пенсии составит более 15 лет, общий страховой стаж превышает 25 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием иных препятствий для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности, и обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Включить ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А.Карпова