Решение № 12-116/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-116/2017

Дело № 12-116/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«11» июля 2017г. г. Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Гульовская Е.В.

рассмотрев жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 01 июня 2017 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора МБОУ «Казаковская основная школа» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. директора МБОУ «Казаковская ОШ» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что ФИО2, являясь должностным лицом и.о. директора МБОУ «Казаковская ОШ», не своевременно представила в УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года: сведения предоставлены 13 апреля 2017 года; срок предоставления данных сведений не позднее 12.09.2016 года, однако ответственность за несвоевременное представление таких сведений введена с 01.01.2017 года, то в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В жалобе руководитель ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району ФИО3 просит постановление мирового судьи от 01.06.2017г. отменить, материал возвратить на новое рассмотрение, указывая, что вывод мирового судьи о том, что состав административного правонарушения следует определять по состоянию на 11.09.2016г. является ошибочным. Правонарушение, вменяемое ФИО1, заключается не в бездействии, выраженном в непредставлении до 10.10.2016г. отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2016г., а в действиях по представлению указанной отчетности с нарушением установленного срока. ФИО1 может нести ответственность за каждый день, начиная с 11.09.2016г., по день фактического предоставления отчетности за сентябрь 2016г., то есть до 13.04.2017г. Фактически отчетность за сентябрь 2016г. была представлена ФИО1 13.04.2017г. Таким образом, административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст.15.33.2 КоАП РФ, было совершено ФИО1 13.04.2017г., то есть в период действия ст.15.33.2 КоАП РФ. При этом срок 10.10.2016г., установленный для предоставления отчетности, следует применять в целях исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности. На 13.04.2017г. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства РФ в 1 год, не истек.

В судебное заседание явились: лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району ФИО4; лицо, в отношении которого прекращено производство по делу административном правонарушении, должностное лицо и.о. директора МБОУ«Казаковская ОШ» ФИО1

Им разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ согласно их статусу, а также содержание ст.51 Конституции РФ.

Отводов судье от них не поступило.

Заявленное ФИО1 ходатайство о приобщении к материалам дела распоряжения № № от <дата>., приказов № № от <дата>. и № № от <дата>. удовлетворено.

Выслушав объяснения ФИО4, ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи от 01.06.2017г., поскольку постановление вынесено в соответствии с требованиями Закона и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

До 01.01.2017 года действовал п. 2.2 ст. 11 указанного закона в редакции Федерального закона от 01.05.2016 года N 136-ФЗ, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С 01.01.2017 года введена в действие ст. 15.33.2 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

ФИО1, являясь должностным лицом - и.о. директора МБОУ «Казаковская ОШ», сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года не позднее 12.09.2016г. не могла предоставить своевременно в УПФР по <адрес>, так как является и.о. МБОУ «Казаковская основная школа» с 01.02.2017г., что подтверждается распоряжением администрации Арзамасского муниципального района № от <дата>

По смыслу ст.15.33.2 КоАП РФ ответственность по указанной статье наступает за непредоставление названных сведений за периоды после введения данной статьи в действие.

В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном право нарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии события административного правонарушения и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. директора МБОУ «Казаковская ОШ» ФИО1

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от 01.06.2017г. в отношении исполняющего обязанности директора МБОУ «Казаковская основная школа» ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу руководителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району - без удовлетворения.

Судья Арзамасского городского суда подпись Е.В. Гульовская

Копия верна:

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская

Подлинник документа находится в письменных материалах дела № 5-294/2017 мирового судьи судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области