Решение № 2А-4367/2017 2А-4367/2017~М-3908/2017 М-3908/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-4367/2017

Дело №2а-4367/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего

судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Корневой Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «ПРОФИ» о ликвидации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «КАПИТАЛЪ», требования мотивированы тем, что был зарегистрирован ИФНС по г. Костроме 23.10.2014 г., учредителями кооператива являются ООО «ПРОФИ», ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, в силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона о кредитной кооперации до 21.12.2016 г. КПК «КАПИТАЛЪ» являлся членом СРО «Межрегиональный союз кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ», с 21.12.2016 г. кооператив прекратил членство в СРО на основании решения о выходе, 20.02.2017 г. в Отделение была предоставлена информация о том, что кооператив деятельности не ведет и ФИО1 выходит из состава членов кооператива и увольняется с должности председателя правления. В целях осуществления контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований ст. 35 Закона о кредитной кооперации Отделением 01.03.2017 г. в адрес КПК «КАПИТАЛЪ» был направлен запрос о предоставлении сведения о членстве кооператива в СРО, 27.03.2017 г. от КПК «КАПИТАЛЪ» получен ответ о том, что ФИО1 вышла из состава членов кооператива и уволилась, в связи с чем кооператив в СРО не вступает, так же была приложена копия заявления о внесении изменений в сведения о юридическим лице содержащиеся в ЕГРЮЛ, по состоянию на 20.04.2017 г. изменения в ЕГРЮЛ не внесены. По данным отчета о деятельности кооператива за 2016 г. и бухгалтерского баланса, кооператив в 2016 г. деятельности не осуществлял, по состоянию на 01.01.2017 г. количество членов кооператива составило 6 человек и 1 юридическое лицо. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что кооператив нарушает требования ст. 35 Закона о кредитной кооперации. Как следует из пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных суду участников (учредителей). Такие участники (учредители) привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков по заявлению истца или по инициативе суда, поскольку дела о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ (в действующей редакции пункт 3 статьи 61 ГК РФ), вытекают из публичных правоотношений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Определением суда от 22 декабря 2017 года производство по делу в отношении КПК «Капиталъ» прекращено в связи с ликвидацией последнего

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, ранее иск не признала, поясняла, что во внесудебном порядке осуществляет процедуру ликвидации кооператива.

Представители заинтересованных лиц - ИФНС России по г. Костроме, ГУ -УПФР в г. Костроме в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ООО «Профи» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, конверты возвращены в адрес суда.

Исследовав материалы административного дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона «О Центральном банке» - Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст. 6 Федерального закона «О Центральном Банке» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом в соответствии с ч. 1 и 5 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, - Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней обязаны вступить в саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 18.10.2017 г., учредителями кредитного потребительского кооператива «Капиталъ» являлись физические лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и юридическое лицо ООО «ПРОФИ».

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации», - в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: г) нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

На основании ч. 3 статьи 61ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

На момент обращения в суд КПК «Капиталъ» деятельность не вел, его участниками принято решение о прекращении членства в Межрегиональном союзе кредитных кооперативов «Опора Кооперации», то есть имели место нарушения требований ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, что являлось основанием для обращения истца в суд.

Однако в ходе рассмотрения настоящего административного дела процедура ликвидации была завершена, КПК «Капиталъ» снят с учета в налоговом органе 08 декабря 2017 года.

Определением суда от 22.12.2017 года производство по делу в части требований к КПК «КАПИТАЛЪ» о ликвидации прекращено в связи с тем, что КПК «КАПИТАЛЪ» прекратил деятельность, сведения о прекращении деятельности внесены в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела по существу предмет спора отсутствует, оснований для возложения на ответчиков какой-либо обязанности по совершению ликвидационных мероприятий не имеется, что является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 181, 262 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Банка России в лице Отделения по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «ПРОФИ» о ликвидации КПК «Капиталъ», возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья