Решение № 2А-1-281/2024 2А-1-281/2024~М-1-245/2024 М-1-245/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1-281/2024

Дело № 2а-1-281/2024

УИД 73RS0012-01-2024-000317-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г.

с участием прокурора – помощника прокурора Мелекесского района Романова К.Н.,

при секретаре Балдиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование, в обоснование указав, что прокуратурой Мелекесского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза лицами, состоящими на учете в *** в ходе которой установлен факт неисполнения административным ответчиком установленной законодательством обязанности по прохождению профилактического осмотра 2 раза в год. ФИО1 с **.**.**** состоит на учете в *** с диагнозом «***» (код по МКБ-10 - ***). Врачебная комиссия учреждения решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно представленным 26.02.2024 *** сведениям информации о прохождении ответчиком флюораграфического обследования датировано 14.07.2020. По полученной информации ГУЗ «Мулловская участковая больница» от 28.03.2024 сведений о прохождении ответчиком флюорграфического обследования в архиве больницы не имеется с 2020 года. Вопреки требованиям федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит обязать ФИО1 **.**.**** года рождения, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование и проходить флюорографическое обследование 2 раза в год, до снятия с диспансерного учета в ***

В судебном заседании помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области Романов К.Н. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица *** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен судом надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных административных исковых требований не имеет.

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н, в том числе для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях определен срок проведения профилактических осмотров – 2 раза в год.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мелекесского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза лицами, состоящими на учете в *** в ходе которой установлено, что ФИО1 с **.**.**** состоит на учете в *** с диагнозом «***» (код по МКБ-10 - ***).

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «туберкулез» входит в перечень социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (код по МКБ-10 – А15-А19).

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

В силу п.п. 786-789 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» туберкулез представляет собой инфекционное заболевание человека и животных, вызываемое группой микобактерий туберкулезного комплекса – Mycobacterium tuberculosis complex (далее - микобактерии туберкулеза). Возбудители туберкулеза сохраняют свою жизнеспособность в сухом состоянии до 3 лет, при нагревании выдерживают температуру выше 80 °C. Источником инфекции являются больные активной формой туберкулеза люди и животные. Ведущий путь распространения туберкулеза - воздушно-капельный, возможны также воздушно-пылевой, контактный, алиментарный пути передачи, не исключается трансплацентарный путь передачи инфекции.

Согласно п.809 указанного Постановления по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

По сведениям *** от **.**.**** ФИО1 проходил флюорографическое обследование 14.07.2020; по сведениям КБ №172 филиал №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России и ГУЗ Мулловская участковая больница ФИО1 флюорографическое обследование в период с 2020 по 2024 не проходил.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 после 14.07.2020, вопреки требованиям законодательства о необходимости дважды в год проходить профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза, этого не делает, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование удовлетворить.

Обязать ФИО1, **.**.**** года рождения (ИНН №***) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование.

Обязать ФИО1, **.**.**** года рождения, 2 раза в год проходить флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ***

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 17 мая 2024 года.

Судья Н.Г. Зимина