Решение № 2-397/2017 2-397/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-397/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев гражданское дело № 2-397/2017 по исковому заявлению Р.Т.В. к администрации сельского поселения «Куандинское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта проживания во временном жилье в период строительства БАМ и обязании включить в муниципальную программу переселения,

УСТАНОВИЛ:

Р.Т.В. обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

В 1979г. по комсомольской путёвке она приехала на строительство Байкало–Амурской магистрали, в <адрес> и устроилась на работу в СМП 587, на должность штукатура- маляра. В 1987г. уволилась по переводу мужа в СМП-695 <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу в СМП-695, на должность <данные изъяты>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Ей от организации было предоставлено жилое помещение барачного типа по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении проживала до 1997г. С 1997г. проживает у дочери, своего жилья не имеет. Из района ни куда не уезжала, документов на жилое помещение по адресу: <адрес> неё не имеется, на её обращения в администрацию сельского поселения «Куандинское», ей ответили, что документов на данное жилье не имеется.

Истец просит суд установить факт проживания во временном жилье в период строительства БАМ с октября 1987г. по 1997г.

Обязать администрацию сельского поселения «Куандинское» включить её в муниципальную программу переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало- Амурской магистрали на территории сельского поселения «Куандинское».

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 уточнила исковые требования – просит суд установить факт проживания Р.Т.В. во временном жилье при строительстве Байкало – Амурской магистрали, при этом пояснила следующее.

Ее мать – Р.Т.В. принимала участие в строительстве БАМ с 1979г. в <адрес>, затем вместе с отцом были переведены на участок БАМ в <адрес>, где им было предоставлено СМП – 695 УС «Бамстройпуть» жилье, в доме барачного типа по <адрес>.

В указанном жилье, мать проживала до 1997г. В 1997г. барак был снесен и она перевезла мать к себе в пос.Новая Чара, так как на тот момент мать нуждалась в посторонней помощи, имела психическое расстройство, состоит на учете у психиатра. В настоящее время проживает во временном жилье, непригодном для проживания, иного жилья не имеет.

В 2013г. она, как представитель своей матери, от ее имени обращалась в администрацию городского поселения «Новочарское» с заявлением о включении ее в программу по переселению, но программа в этот период времени не работала и ей посоветовали обратиться в администрацию сельского поселения «Куандинское». Она собрала весь пакет документов, которые глава городского поселения «Новочарское» направил в администрацию сельского поселения «Куандинское», однако там ее документы не приняли и вернули обратно. Она обращалась в администрацию президента и только после этого обращения, документы были приняты и Р.Т.В. была включена в Программу по переселению как строитель БАМ городским поселением «Новочарское», при этом, администрация просит решение суда об установлении факта участия Р.Т.В. в строительстве БАМ и проживания во временном жилье.

Трудовая книжка Р.Т.В. сгорела при пожаре, установить факт ее участия в строительстве БАМ возможно по архивным справкам.

Ответчик – Администрация сельского поселения «Куандинское», ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, с исковыми требованиями истца не согласна в связи со следующим.

Р.Т.В. была зарегистрирована и проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>. На сегодняшний день данного жилья нет, данные о технических характеристиках жилья отсутствуют.

В список лиц, участников программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории сельского поселения «Куандинское» на 2016-2020 годы» Р.Т.В. включить не представляется возможным, поскольку Р.Т.В. в <адрес>, во временном жилье предоставленном ей в период строительства БАМ не проживает, регистрации в п. Куанда не имеет, с заявлением в администрацию сельского поселения «Куандинское» о включении её в список программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории сельского поселения «Куандинское» на 2016-2020 годы», не обращалась.

Поскольку Р.Т.В. зарегистрирована и проживает в п. Новая Чара, имеет там жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, считает, что она должна состоять в списке по месту её жительства, в городском поселении «Новочарское».

Представитель ответчика – администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 пояснила следующее.

Р.Т.В. включена в программу по переселению граждан, из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ на территории городского поселения «Новочарское», при этом ей необходимо подтвердить факт участия в строительства БАМ и проживания во временном жилье.

Исковые требования Р.Т.В. оставляют на усмотрение суда.

Ответчик – Министерство территориального развития Забайкальского края просит рассмотреть дело в свое отсутствие, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010г. № 1050 в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.05.2016 № 464, от 26.05.2016 № 466, от 30.12.2016 № 1562, от 20.05.2017 № 609 о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации сельского поселения «Куандинское» № от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории сельского поселения «Куандинское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Факт участия Р.Т.В. в строительстве БАМ подтвержден архивной справкой, выданной государственным <адрес> о стаже работы Р.Т.В. из которой следует, что в архивном отделе фонда строительно- монтажного поезда 587 треста «Тындатрансстрой» (<адрес>) в документах по личному составу (приказах, личных карточках ф.Т-2) за 1979-1981, 1981-1987гг. содержатся сведения о трудовом стаже Р.Т.В.

ДД.ММ.ГГГГ. значится шт.- маляр 2 разряда ( пр. №/к, дата не указана, запись в личной карточке Т-2.

ДД.ММ.ГГГГ. уволена по переводу мужа на другое место жительства (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-о; запись в личной карточке ф. Т-2.

Согласно архивной справке «Государственного архива документов по личному составу <адрес>» в документах организации СМП-695 Управления строительства «Бамстройпуть», хранящихся в ГУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» частично, в приказах начальника и в личных карточках уволенных работников значится Р.Т.В.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Р.Т.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ. штукатуром- маляром третьего разряда.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Р.Т.В. уволена с ДД.ММ.ГГГГ. по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ. участок пускового комплекса Таксимо – Чара Байкало –Амурской железной дороги был принят в эксплуатацию.

Согласно представленных сведений из Госархива Забайкальского края села Новая Чара, Икабья, Куанда, Леприндо были образованы на территории Каларского района ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации сельского поселения «Куандинское» от 06.03.2017г. выданной Р.Т.В. следует, что она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>.

В 1997г. дом по указанному адресу был снесен и Р.Т.В. вынуждена была переехать в пос.Новая Чара к дочери ФИО1

По представленной информации главы городского поселения «Новочарское» С.О.А., Р.Т.В. было предоставлено жилье по <адрес> по договору социального найма как малоимущей. Данное жилье признано непригодным для проживания постановлением Главы муниципального образования Каларского района № от ДД.ММ.ГГГГ. и ветхим на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт непосредственного участия Р.Т.В. в строительстве Байкало-Амурской магистрали с 1979 года и получения в период строительства БАМ временного жилья.

На момент рассмотрения дела в суде, Р.Т.В. включена в программу городского поселения «Новочарское» по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Т.В., удовлетворить.

Установить факт проживания Р.Т.В. во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в с. Куанда, Каларского района, Читинской области,

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.