Постановление № 5-305/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-305/2019

Дело № 5-305/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 8 августа 2019 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Рохмистров А.Е., при секретаре Ильиной А.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЛораВита» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛораВита», №, зарегистрированного по адресу: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2019 года оперуполномоченным отдела контроля легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области капитаном полиции ФИО6 в присутствии представителя ООО «ЛораВита» - ФИО1, действующего на основании доверенности, составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «ЛораВита» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ).

Определением заместителя начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области подполковника полиции ФИО4 от 21 июня 2019 года дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Калининский районный суд г. Челябинска с просьбой привлечь ООО «ЛораВита» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ООО «ЛораВита» - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперуполномоченный отдела контроля легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области капитан полиции ФИО7 в судебное заседание не явился, извещён, об уважительности причин неявки не сообщил.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства № 644 от 4 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из протокола об административном правонарушении и подтверждается материалами дела, ООО «ЛораВита» № имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ в части приобретения, хранения, перевозки, использования наркотических средств и психотропных веществ списка II, списка III перечня наркотических средств и психотропных веществ от 13 июня 2018 № года, бессрочным сроком действия.

ООО «ЛораВита» не представило в установленный срок годовой отчет за 2018 год о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ списка II, списка III, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, по установленной форме, который должен быть направлен до 15 февраля 2019 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, ООО «ЛораВита» нарушило требования ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2019 года №, объяснениями представителя ООО «ЛораВита» - ФИО1 от 21 июня 2019 года и в судебном заседании, рапортом оперуполномоченного отдела по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Челябинской области капитана полиции ФИО8., учредительными документами ООО «ЛораВита», журналами регистрации операций.

Каждое из представленных в дело и приведённых выше доказательств судья оценивает как относимое и допустимое, а их совокупность является достаточной для разрешения настоящего дела по существу.

Факт наличия выявленных нарушений законодательства не оспаривался представителем ООО «ЛораВита» в ходе рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судья приходит к выводу о совершении ООО «ЛораВита» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и необходимости привлечения данного юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с п. 1 ч. 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что ООО «ЛораВита» с 1 августа 2016 года включено в этот реестр и является микропредприятием.

Принимая во внимание, что ООО «ЛораВита» является субъектом малого предпринимательства, за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, самостоятельно устранило допущенные нарушения путём подачи отчёта об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год 21 февраля 2019 года, срок просрочки составил 6 дней, судья приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЛораВита», № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Е. Рохмистров