Апелляционное определение № 33А-1401/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Умеренкова И.Г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ермакова М.И.,

судей – Курочкиной И.А., Дмитричевой В.М.,

при секретаре Стрекаловой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 апреля 2026 года административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, поступившее с апелляционной жалобой представителя Управления Федеральной налоговой службы по Курской области по доверенности – ФИО2 на решение Золотухинского районного суда Курской области от 2 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области области (далее – УФНС по Курской области, налоговый орган, Инспекция) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, являясь в 2021, 2022 и 2023 годах собственником объектов налогообложения - автомобилей: <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, не исполнил обязанности по уплате транспортного налога.

Направленные налогоплательщику налоговые уведомления и требования не исполнены им в установленный срок, в связи с чем по заявлению налогового органа 7 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка Золотухинского судебного района Курской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 10884 рублей 59 копеек, который отменен определением мирового судьи от 22 апреля 2025 года по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Инспекция просила взыскать с ФИО1 налоговую недоимку в размере 10884 рублей 59 копеек, в том числе, за 2021 год ОКТМО 38612151 - 1118 рублей, ОКТМО 38612412 – 1508 рублей 24 копейки; за 2022 год ОКТМО 38612151 - 1118 рублей, ОКТМО 38612412 - 1510 рублей; за 2023 год ОКТМО 38612151 – 759 рублей 56 копеек, ОКТМО 38612412 - 1350 рублей; пени в размере 3520 рублей 79 копеек, начисленные на задолженность по единому налоговому счету налогоплательщика за период с 27 апреля 2020 года по 11 марта 2025 года.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В апелляционной жалобе представитель УФНС России по Курской области по доверенности – ФИО2 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Представитель административного истца – УФНС России по Курской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явился, при подаче апелляционной жалобы заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом иследует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, являясь собственником объектов налогообложения - автомобилей: <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, <данные изъяты> государственный регистрационный номер №.

Согласно расчету в налоговом уведомлении №10496371 от 01.09.2022г. транспортный налог за 2021 год составил 3338 рублей (ОКТМО 38612151 - 1118 рублей, ОКТМО 38612412 - 2220 рублей) срок уплаты не позднее 01.12.2022 года; в налоговом уведомлении от 25.07.2023г. №58848457 транспортный налог за 2022 год составил 2628 рублей (ОКТМО 38612151 - 1118 рублей, ОКТМО 38612412 - 1510 рублей) по сроку уплаты 01.12.2023; в налоговом уведомлении №141186261 от 24.07.2024г. транспортный налог за 2023 года составил 2468 рублей (ОКТМО 38612151 - 1118 рублей, ОКТМО 38612412 - 1350 рублей) по сроку уплаты 02.12.2024.

По состоянию на 01.01.2023г. отрицательное сальдо по единому налоговому счету (ЕНС) составило 4735 рублей 80 копеек.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 106945 от 8 июля 2023г. об уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 4735 рублей 80 копеек, со сроком исполнения до 28 ноября 2023 года.

18 ноября 2024 года произведено частичное погашение транспортного налога за 2023 год ОКТМО 38612151 - 358 рублей 44 копеек, ОКТМО 38612412 – 711 рублей 76 копеек.

С учетом изложенных обстоятельств, УФНС по Курской области 01 октября 2025 года обратилось в Золотухинский районный суд Курской области с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 7363 рубля 81 копейки и пени в размере 3520 рублей 79 копеек.

Административным ответчиком ФИО1 31 октября 2025 года произведена оплата в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2021-2023г в сумме 7404 рублей, что подтверждается чеками по операции от 31 октября 2025 года и сообщением УФНС по Курской области от 18 декабря 2025 года о погашении задолженности.

7 ноября 2025 года от УФНС по Курской области поступило заявление об уточнении исковых требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности, состоящей из пени в размере 3520 рублей 79 копеек, начисленной на задолженность по единому налоговому счету налогоплательщика за период с 27 апреля 2020 года по 11 марта 2025 года.

30 января 2026 года ФИО1 произведена оплата пени в размере 3520 рублей 79 копеек с учетом уточненных исковых требований, что подтверждается чеком по операции.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу об исполнении административным ответчиком требований административного истца о погашении задолженности по транспортному налогу и пени.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ в Налоговый кодекс РФ введена статья 11.3 "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет", согласно которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) (пункт 4 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 названной статьи, в валюте Российской Федерации на основании налоговых уведомлений: со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога; со дня направления налогового уведомления налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем на дату формирования налогового уведомления, но не ранее дня формирования положительного сальдо единого налогового счета в размере, не превышающем такое положительное сальдо единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 обозначенной статьи со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Таким образом, начиная с 29 мая 2023 года налоговый орган имеет право зачисления поступивших налоговых платежей в счет уплаты задолженностей по налогам в порядке, установленном пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ (в редакции от 29 мая 2023 г.).

Порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в судебном порядке предусмотрен статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Частью 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле, определены статьями 45, 46 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - также КАС РФ).

Так, согласно части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или в части.

Установив, что платежи, равные сумме задолженности заявленной в рамках настоящего административного спора произведены административным ответчиком в период после подачи налоговым органом настоящего административного иска в суд, вывод об отсутствии задолженности по заявленным требованиям является верным, правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В данном случае административный ответчик, реализуя свои правомочия, предусмотренные статьями 45, 46 КАС РФ, произвел оплату задолженности в размере заявленных налоговым органом требований в ходе разбирательства по взысканию задолженности по налогам и пени в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в целом (главы 11.1, 32).

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 г. N 48-П взыскание задолженностей по обязательным платежам и санкциям в судебном порядке является единой процедурой, включающей ряд последовательных действий (главы 11.1, 32 КАС РФ).

Соответственно разрешение налоговым органом вопроса о распределении поступивших в процессе взыскания задолженности по обязательным платежам и пени только в порядке пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ без учета приведенных законоположений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, фактических обстоятельств по делу, в данном случае, нельзя признать правильными.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с изменениями, внесенными с 01 января 2023 года в статью 45 Налогового кодекса РФ, поступившие от административного ответчика денежные средства зачтены в счет погашения задолженности по налогу за 2024 года со сроком уплаты до 01.12.2025 года, в связи с чем, обязательства ФИО1 по уплате задолженности по уплате пени за период с 27.04.2020 по 11.03.2025 года, указанной в административном иске, не могут быть приняты во внимание, поскольку административным ответчиком в период рассмотрения спора произведено погашение задолженности внесением требуемой суммы в полном объеме по реквизитам, указанным налоговым органом в административном иске.

Уплата задолженности, взыскиваемой по административному делу, в добровольном порядке положениям пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречит, поскольку данная норма не регулирует порядок распределения денежных средств, уплаченных обязанным лицом в период рассмотрения дела в суде в целях урегулирования конкретного налогового спора.

Кроме того, предусмотренное частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право административного ответчика в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций. Реализация данных прав ограничена только условием, что указанное не вступит в противоречие с положениями процессуального закона, а также иных федеральных законов, не повлечет нарушение прав других лиц.

При этом судебная коллегия обращает внимание, что целью обращения налогового органа является поступление денежных средств в бюджет, следовательно, погашение налогоплательщиками задолженности в период рассмотрения судебного спора таким целям отвечает, и в рамках настоящего дела также было достигнуто. Задолженность, предъявленная к взысканию в рамках рассмотренного административного дела, уплачена административным ответчиком в полном объеме в добровольном порядке до рассмотрения спора по существу.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание по мотивам, подробно изложенным в решении суда, не согласиться с которыми оснований не имеется.

При таких данных, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Золотухинского районного суда Курской области от 2 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФНС России по Курской области по доверенности – ФИО2 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи