Постановление № 5-53/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-53/2020

К


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 сентября 2020 года город Екатеринбург

Судья Нижнетагильского гарнизонного военного суда (<...>) ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении войсковой части №, при секретаре Савицком П.В., с участием представителя командира войсковой части № (лица, привлекаемого к административной ответственности) ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

Зима Д.Г., являясь командиром войсковой части №, не предоставил до 16 декабря 2019 года (включительно) в территориальный орган Пенсионного фонда сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении застрахованных лиц воинской части за ноябрь 2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставив в уполномоченный орган указанные сведения только 19 декабря 2019 года.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в войсковой части № обязанность по своевременному предоставлению отчетности в пенсионный фонд возложена на помощника начальника финансовой службы-начальника учетно-расчетной группы объединенной бухгалтерии К.Н.А., что подтверждается ее должностными обязанностями и выпиской из приказа командира воинской части, согласно которым в обязанности К. входит подготовка и представление сведений о каждом работающем застрахованном лице в войсковой части № в Пенсионный фонд РФ ежемесячно не позднее 15 числа месяца.

В связи с чем, полагает ФИО2, начальник управления Пенсионного фонда в городе Новоуральске привлекла к административной ответственности ненадлежащее должностное лицо - командира воинской части.

Исследовав материалы дела и выслушав позицию представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 августа 2020 года составленному начальником Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ К.Н.С. в отношении должностного лица - командира войсковой части №, следует, что Зима Д.Г. не предоставил до 16 декабря 2019 года (включительно) в названное учреждение сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении застрахованных лиц воинской части за ноябрь 2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставив указанные сведения только 19 декабря 2019 года, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 октября 2019 года подтверждается, что руководителем юридического лица - войсковой части № является командир воинской части Зима Д.Г.

Из извещения о доставке усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в управление Пенсионного фонда РФ из войсковой части № поступили сведения о застрахованных лицах названной воинской части за ноябрь 2019 года, то есть по истечении 3 дней от установленного срока.

Из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24 декабря 2019 года следует, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи предоставлены сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года с нарушением срока - 19 декабря 2019 года, при установленном сроке до 16 декабря этого же года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года страхователем являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Согласно п. 2.2 ч. 2 ст. 11 названного закона, страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице в территориальный орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии ч. 3 ст. 17 этого же закона, непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ч. 2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за непредставление в установленный срок в органы Пенсионного фонда РФ предусмотренных законодательством сведений.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в том числе в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Что же касается доводов представителя командира полка ФИО2, о привлечении к административной ответственности ненадлежащего должностного лица, следует отметить следующее.

Статьями 75, 83 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, установлено, что командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части (подразделения); за успешное выполнение боевых задач; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава, безопасность военной службы; за внутренний порядок, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества; за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание. Знать нормативные правовые акты РФ в пределах установленного правового минимума, нормы международного гуманитарного права и действовать в строгом соответствии с ними, а также требовать от подчиненных их соблюдения.

Согласно ст. 94 названного Устава командир полка обязан руководить финансовой и хозяйственной деятельностью полка, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств.

Статьей 2.4. КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, с учетом изложенного следует прийти к выводу, что именно командир войсковой части № Зима Д.Г. являясь должностным лицом, ответственным за хозяйственную деятельность воинской части в которую входит и своевременное направление в территориальный орган Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах воинской части, допустил просрочку предоставления таких сведений и тем самым, именно он совершил административное правонарушение, за которое должен быть привлечен к ответственности.

При таких данных, оценивая доказательства в их совокупности, считаю достоверно установленным, что Зима Д.Г., являясь должностным лицом, не представил в установленный ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, следует учесть, что ранее командир войсковой части № административным взысканиям за нарушение законодательства РФ о страховых взносах не подвергался и в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ указанное обстоятельство следует признать смягчающим административную ответственность.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать виновным Зиму Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Свердловской области (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области)

ИНН <***>

КПП 667001001

ОКТОМО 65752000

р/с <***>

Уральское ГУ Банка России

КБК 392 1 16 01151 01 9000 140

УИН 0

Разъяснить Зиме Д.Г., что в соответствие с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Нижнетагильский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Нижнетагильского

гарнизонного военного суда «Подпись» ФИО1

гарнизонного военного суда й