Решение № 2А-125/2019 2А-125/2019~М-73/2019 А-125/2019 М-73/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-125/2019

№а-125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 22 февраля 2019 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аникиной Н.С.,

при секретаре Лычагиной С.Н.,

с участием:

- помощника прокурора Бийского района Алтайского края Гайдуковой А.В.,

- представителя административного истца - МУ МВД России «Бийское» ФИО1,

- административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора иадминистративных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Бийским районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 г. Барнаула Алтайского края. Учитывая, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, совершенное гражданином ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение календарного года совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и по ст. 19.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, является пенсионером по возрасту, проживает один. По характеру вспыльчивый, был замечен в употреблении спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен и неуравновешен.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, это короткий срок для исправления, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Одновременно установить ему ограничения на срок три года в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и прочее);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - МУ МВД России «Бийское» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем, дополнительно уточнил, что срок административного надзора необходимо установить на три года.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Бийским районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и в установленном законом порядке не снята.

Поскольку согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы, суд считает, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять со дня его освобождения (ДД.ММ.ГГГГ), соответственно срок погашения судимости ФИО2 по указанному приговору суда, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение календарного года совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), по ст. 19.16 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства, в силу положений п.2. ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» с учетом п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), на срок 3 года.

Таким образом, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно данным, предоставленным КГБУЗ «Бийская центральная районная больница», ФИО2 на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит.

Согласно паспорта гражданина РФ, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО5 установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, является пенсионером по возрасту, проживает один. По характеру вспыльчивый, был замечен в употреблении спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен и неуравновешен. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, это короткий срок для исправления, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался. Привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, и за порчу паспорта.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя данные о личности ФИО2, представленные в отношении него характеризующие материалы, учитывая, что им совершено особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении административных ограничений поднадзорному ФИО2 в части, а именно установления административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административном истцом не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения ФИО2, как запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем в указанной части исковых требований следует отказать.

С учетом данных о личности, возрасте, состоянии здоровья, семейном положении ФИО2, его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характере совершенного им преступления, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает обязательным и необходимым установить следующие административные ограничения на срок 3 года в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного искового заявления МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Н.С. Аникина