Решение № 2-1705/2019 2-1705/2019~М-1496/2019 М-1496/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1705/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидова Г.Г., при секретаре Рютиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1705/2019 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в обоснование заявленных требований указал, что ответчик ФИО1 проходил военную службу в звании «рядовой» и уволен с военной службы по контракту с 08.04.2017 г. За период с 09.04.2017 по 30.04.2017 ответчику были излишне перечислены денежные средства в размере 14 390 рублей 01 копеек, в качестве: оклада по воинскому званию в размере 3 666,67 руб.; оклада по воинской должности в размере 8 066,67 руб.; надбавки за особые условия военной службы в размере 806,67 руб.; премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 4000 руб. (25 % за полный месяц с 01.04.2017 по 30.04.2017) Произведенная выплата подтверждается расчетным листком за указанный период и реестрами на зачисление денежных средств. Указанные денежные средства в размере 14 390 рублей 01 копеек, (за вычетом НДФЛ) не причитаются ответчику по закону и подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего (справка-расчет прилагается). При формировании единой электронной базы данных сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее - СПО «Алушта»). 26.05.2017 года кадровыми органами были внесены сведения о том, что ответчик сдал дела и должность и исключен из списков личного состава войсковой части 32010 с 08.04.2017 года в связи с невыполнением условий контракта военнослужащим. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органа. За ФИО1 образовалась задолженность в размере 14 390,01 руб., подлежащая возврату в бюджет Российской Федерации: 21 100,00 руб. (начисленное денежное довольствие за апрель); 4000 руб. (премия за апрель, неположенная за весь месяц); 21100 руб. - 4000 руб. = 17100 / ЗОк.д. (апрель) *22 к.д. = 12 540 руб.; 12 540 + 4000 = 16 540,01 - 2 150 руб. (НДФЛ) = 14 390,01 руб. В связи с вышеизложенным, в период спорных правоотношений ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены ему излишне. Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. В ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают приказы и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

Просил взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 14 390,01 руб. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Представитель истца Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о рассмотрении дела извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом о рассмотрении дела извещен, по неизвестным причинам.

15.07.2019 года судом принято определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица войсковой части 32010 в судебное заседание не явился, надлежащим образом о рассмотрении дела извещен. По неизвестным причинам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в соответствии о частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта».

Основной задачей ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 указанного Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

Судом установлено и документально подтверждено, что ФИО1 проходил военную службу в звании «рядовой» и уволен с военной службы по контракту с 08.04.2017 года.

За период с 09.04.2017 по 30.04.2017 ответчику были излишне перечислены денежные средства в размере 14 390 рублей 01 копеек, в качестве: оклада по воинскому званию в размере 3 666,67 руб.; оклада по воинской должности в размере 8 066,67 руб.; надбавки за особые условия военной службы в размере 806,67 руб.; премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 4000 руб. (25 % за полный месяц с 01.04.2017 по 30.04.2017) Произведенная выплата подтверждается расчетным листком за указанный период и реестрами на зачисление денежных средств.

При формировании единой электронной базы данных сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее - СПО «Алушта»). 26.05.2017 года кадровыми органами были внесены сведения о том, что ответчик сдал дела и должность и исключен из списков личного состава войсковой части 32010 с 08.04.2017 года в связи с невыполнением условий контракта военнослужащим. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органа.

За ФИО1 образовалась задолженность в размере 14 390,01 руб.,

Таким образом, факт неположенной выплаты Ответчику был установлен Специализированным программным обеспечением «Алушта» (далее - СПО «Алушта»).

В соответствии с порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700. Денежное довольствие выплачивается только военнослужащим и только за период военной службы. Исходя из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, следует, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие.

Взыскиваемые денежные, получены ответчиком, за рамками военной службы, следовательно, не являются денежным довольствием, соответственно права на их получение ответчик не имел, в виду чего, спорная сумма подлежит возврату как излишне выплаченная.

В ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают приказы и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

Поскольку приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, учреждение не могло достоверно знать об отсутствии обязательств по выплате денежного довольствия ответчику.

Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим регулируются нормами не трудового или гражданского, а военного законодательства, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 322-0. В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общим должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми.

В соответствии п. 3 ст. 2 ГК РФ, согласно которому к имущественным отношениям, основанным на административном и ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется.

В соответствии с Уставом Внутренней Службы ВС РФ и приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 333, военнослужащий обязан знать и постоянно совершенствовать свои знания в области действующего законодательства, в том числе в области обеспечения военнослужащих денежным довольствием, вследствие чего, он знал о составе и размере причитающегося ему ежемесячного денежного довольствия.

Кроме того, Ответчик, получив не положенное денежное довольствие, имел возможность выяснить правовую природу образования этих денежных средств, как через личный кабинет на официальном сайте Минобороны России, так и обратившись в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Однако, ответчиком этого сделано не было.

Поскольку, на момент перечисления денежных сумм ответчик ФИО1 был исключен из списков личного состава части, и не являлся военнослужащим, то право на получение денежных средств из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не имел.

Таким образом, денежные средства в сумме 14390,01 рублей, были ошибочно перечислены ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику ФИО1, что подтверждается справкой-расчетом (л.д. 10).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями) военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных органов.

В соответствии с утвержденным Порядком денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны РФ (п. 2 Порядка). Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц (п. 4 Порядка).

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии со ст. 38 данного Федерального закона окончанием службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Исходя из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, следует, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие.

ФИО1 приказом командира войсковой части 32010 исключен из списков личного состава 08.04.2017 года, а спорная сумма перечислена ему в период с 09.04.2017 года по 30.04.2017., получена им и потрачена по своему усмотрению.

Поскольку ответчик на момент перечисления спорной денежной суммы военнослужащим не являлся, суд приходит к выводу о том, что право на получение денежного довольствия ответчик не имел. При таких обстоятельствах перечисленная ФИО1 сумма не является денежным довольствием, в связи с чем подлежит возврату, как полученная без законных оснований.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих обоснованное получением им указанной суммы, последняя, является суммой неосновательного обогащения ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца в размере 14390,01 рублей.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования города Усолье-Сибирское государственную пошлину в сумме 575,60 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 14390,01 рублей в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Усолье-Сибирское государственную пошлину в сумме 575,60 рублей.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Г. Демидова