Постановление № 5-98/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 5-98/2024

дело №5-98/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2024 года г.Палласовка

Волгоградская область

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области (адрес суда: <...>) Мостовая С.Б.,, рассмотрев с участием ФИО1, административный материал, поступивший 15 августа 2024 года, в отношении:

Джаббарова Абдигаббора, родившегося <дата> в <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.18.11 КоАП РФ,

выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2024 года в 08 час. 25 мин. по адресу: <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 А., въехавший на территорию Российской Федерации 20 мая 2024 года через КПП «Озинки» для осуществления трудовой деятельности, допустил нарушение иммиграционных правил, а именно в срок до 19 июня 2024 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил абз.2 п.13 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., ст.9 Федерального закона от 25.07.1998г. № 128-ФЗ « О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

ФИО1 А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ- нарушение миграционных правил, а именно уклонение иммигранта от, идентификации личности.

ФИО1 А. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что въехал в России 20 мая 2024 года через КПП «Озинки» для осуществления трудовой деятельности. На миграционный учет не вставал, дактилоскопическую регистрацию, медицинскую комиссию и фотографирование не проходил из-за отсутствия денежных средств. Просил учесть, что длительное время работал и проживал в Российской Федерации, назначить наказание без выдворения из России.

В силу ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом посягательства являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 13 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и факт совершения правонарушения подтверждается:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, паспортом, миграционной картой, досье, подтверждающими, что ФИО1 А. является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ 20.05.2024 года для осуществления трудовой деятельности, срок пребывания до 17.08.2024г., дактилоскопирование и фотографирование не проводилось, патент до настоящего времени не получен, административное выдворение ранее не назначалось.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1, ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает: признание вины и раскаяние, возраст ФИО1.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено

Учитывая фактические обстоятельства по делу, а именно разрешение на пребывание в российской Федерации до 17.08.2024 г., длительное время проживания на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения является чрезмерным ограничением права и несоразмерно целям административного наказания.

Установленные по делу обстоятельства, дают суду возможность не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Джаббарова Абдигаббора за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Палласовскому району, ИНН <***>, КПП 345401001, р/счет <***>, банк получателя Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18645000 (административный штраф по протоколу № от <дата>) УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Б. Мостовая