Постановление № 5-259/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-259/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 5-259/2019
город Мегион
11 апреля 2019 года
Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полякова И.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (персональные данные),

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2019 года в 10 час. 30 мин. по адресу: <...> в отделении УУП № 5 ОВМД России по г. Мегиону, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Молдовы ФИО1, который прибыл в РФ 2010 г. и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания, который истек 30.12.2018 г., чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушении признал. Судье пояснил, что в 2018 году он утерял документы, миграционную карту и паспорт, с заявлением об утере документов в миграционную службу не обращался. В Росси проживает совместно со своей супругой Б., которая является гражданкой России. В России он находится с 2010 г., своевременно не выехал, так как были финансовые проблемы.

Кроме признательных показаний виновность ФИО1 в нарушении миграционного законодательства подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 06.03.2019 г., из которого усматриваются выше описанные события и в котором ФИО1 собственноручно указал на согласие с вменяемым ему правонарушением,

рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Мегиону ФИО2 от 06.03.2019 г., содержащим сведения административного правонарушения,

объяснениями привлекаемого лица от 06.03.2019 г.;

справками МВД России и РАИБД в отношении ФИО1;

объяснениями об опознании ФИО1 Ц. и Б. с приложением копий их паспортов;

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние, обстоятельств отягчающих ответственность, не установлено.

Санкция указанной статьи предусматривает обязательное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, однако с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), статьи 7 Международного пакта от 16.12.1966 года о гражданских и политических правах, статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдая право человека на уважение его личной и семейной жизни, из принципа справедливости и гуманизма, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 проживает совместно со своей супругой Б. гражданкой Российской Федерации, то в целях сохранения семьи, судья считает возможным не назначать дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

.
. Судья И.Ф. Полякова

Постановление вступило в законную силу "____"____________ 20___г.

Срок предъявления постановления к исполнению - три месяца.

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОМВД России по г. Мегиону Ханты-Мансийского АО - Югре) КПП 860 101 001, ИНН <***>, ОКТМО 71 873 000, БИК 047162000, кор/с 40101810565770510001, КБК 188 1164 0000016020140, УИН 18880486190490014576, РКЦ г. Ханты-Мансийска – административный штраф.

Срок оплаты штрафа – 60 дней