Решение № 2А-2363/2023 2А-2363/2023~М-1703/2023 М-1703/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-2363/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.

при секретаре Апахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2023-002485-67 (производство № 2а-2363/2023) по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3, Управлению ФССП России по Самарской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, С.О.ВБ., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №73288/22/63029-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя копию соответствующего постановления.

Заявленные требования мотивированы тем, что 13.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 73288/22/63029-ИП на основании судебного приказа № 2-1602/2016 от 10.11.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти о взыскании задолженности в размере 7470,55 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

По состоянию на 05.06.2023 г. задолженность должником не погашена, полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, не применяет меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника, не производятся ежемесячные удержания и перечисления денежных средств с доходов должника, чем допускает факт волокиты.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, указав, что в рамках исполнительного производства все необходимые исполнительные действия проводились.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2, старший судебный пристав ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3, представитель Управления ФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании поступившего 13.05.2022 г. исполнительного документа по делу № 2-1602/2016 от 10.11.2016г., выданного судебным участком № 109 Комсомольского района г.Тольятти Самарской области, в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» 13.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 73288/22/63029-ИП в отношении ФИО4

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы о наличии имущества у должника на праве собственности, о чем свидетельствует представленная в материалы дела сводка по ИП.

Направлены запросы в банки, в Федеральную налоговую службу о счетах должника, запрос к операторам связи, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплат вознаграждений застрахованного лица, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД по г. Тольятти за должником автотранспортные средства зарегистрированными не значатся.

16.05.2022 г., 09.09.2022 г., 23.01.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника, направлены для исполнения в Пенсионный фонд РФ.

В связи с отсутствием перечислений с пенсии должника направлены дополнительные запросы, на которые поступили ответы ПФ РФ о неисполнении постановлений в связи с невозможностью идентифицировать лицо.

09.09.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, направлено в адрес ООО «Хоум Кредит Банк»

Согласно сводке по исполнительному производству, в период нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ею совершено свыше 50 исполнительных действий.

22.06.2023 г. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

04.07.2023 г. исполнительный документ возвращён взыскателю (почтовый реестр № 8 (партия 23842) от 04.07.2023 г., ШПИ ...). Согласно сведениям ФГУП «Почта России» 07.07.2023 г. корреспонденция получена взыскателем.

Учитывая изложенное, суд не усматривает бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя. Суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, принимались меры к его исполнению, судебным приставом-исполнителем вынесены в установленном порядке постановления и произведены необходимые действия, в рамках действующего законодательства. Доказательств того, что действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы ООО «СААБ», административным истцом не представлено, указанных обстоятельств также не установлено и судом.

Доводы административного истца о непринятии мер по взысканию задолженности за счет пенсии должника судом признаются несостоятельными, поскольку судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились соответствующие постановления об обращении взыскания на пенсию, которые были направлены в ПФ РФ, но не исполнены в связи с невозможностью идентифицировать лицо, что не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в части нереализации предоставленных законом полномочий.

Законом не регламентировано количество мер, которые судебный пристав-исполнитель должен применить к конкретному должнику, также не регламентировано, с какой частотой он должен производить исполнительные действия. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 68 выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3, Управлению ФССП России по Самарской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.07.2023 г.

Судья О.В. Меньшикова