Решение № 2-3365/2017 2-3365/2017~М-2943/2017 М-2943/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-3365/2017

Дело № 2-3365/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой округа проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга установлен Интернет сайт с адресом: <данные изъяты> Данная информация размещена в открытом доступе без ограничений на передачу, копирование и распространение. Распространение информации, размещенной на указанной Интернет-странице, является фактором, способствующим совершению преступлений.

На основании изложенного, просит признать информацию <данные изъяты> размещенную в сети Интернет на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела..

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой округа проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга установлен Интернет сайт с адресом: <данные изъяты> содержащий информацию о том, какими способами возможно остановить приборы учета воды, побуждающую потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета.

Указанные советы, преподносятся как способы уменьшения объемов потребления коммунальных ресурсов, позволяющих потребителю искажать показания приборов учета, и в последствие не оплачивать часть фактически полученных услуг.

Данная информация размещена в открытом доступе без ограничений на передачу, копирование и распространение.

Распространение информации, размещенной на указанной Интернет-странице, является фактором, способствующим совершению преступлений.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 35 пп. «г, е» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Статьей 7.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за причинение ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Таким образом, на указанной странице допускается размещение информации, за которую предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральный органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной, поскольку информация, содержащаяся на сайте <данные изъяты>, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 262, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению – удовлетворить.

Признать информацию размещенную на странице Интернет сайта с адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова