Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-292/2018;)~М-302/2018 2-292/2018 М-302/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-10/2019

Дело № 2-10/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Романченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01 ноября 1999 года по 21 января 2001 года в должности воспитателя детского сада колхоза имени Чкалова Немецкого национального района Алтайского края; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с 26 июня 2018 года; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 17 000 рублей, мотивировав требования тем, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Полагает отказ незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена лично – под роспись.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется расписка; представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» и пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, указана должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях – детский сад.

Должность воспитателя и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований также поименованы в пункте 1 раздела «Наименование должностей» и в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 лет стажа педагогической деятельности.

Период работы с 01 ноября 1999 года по 21 января 2001 года в должности воспитателя детского сада колхоза им. Чкалова Славгородского района Алтайского края не засчитан в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд не может согласиться с оспариваемым решением.

Судом установлено, что 30 июня 1990 года ФИО1 присвоена квалификация по диплому «Воспитатель в дошкольных учреждениях» (л.д. 17).

15 июля 1990 года ФИО1 назначена воспитателем детского сада колхоза им. Чкалова. 02 сентября 1996 года направлена в детский сад воспитателем. 22 января 2001 года прекратила работу в колхозе в связи с увольнением переводом в детский сад «Дельфинчик».

22 января 2001 года ФИО1 принята на работу в д/сад «Дельфинчик» Администрации с. Камыши воспитателем.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, приказом №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-16, 77, 144, 146, 206).

На основании постановления администрации Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз имени Чкалова Славгородского района Алтайского края переименован в сельскохозяйственную артель колхоз имени Чкалова (племзавод) Немецкого национального района Алтайского края, что подтверждается справкой о переименовании предприятия (л.д. 19, 87).

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № детский сад «Дельфинчик» и личный состав согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ принят на баланс Администрации с. Камыши (л.д. 149оборот).

Установлено, что в период с 01 ноября 1999 года по 21 января 2001 года ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду сельскохозяйственной артели колхоз имени Чкалова (племзавод) Немецкого национального района Алтайского края, то есть в должности, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в силу подп. «а» п. 2 которого в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из выписки лицевого счета истца, в спорный период работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы, но не проставлен код льготы.

Согласно сообщению СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) от ДД.ММ.ГГГГ колхоз отправил индивидуальные сведения на ФИО1 за 1999 год, подтверждающий основной стаж; откорректировать индивидуальные сведения за 2000-2001 годы не имеет возможности, так как нет подтверждающих документов, колхозный детский сад передан на баланс Администрации села Камыши (л.д. 61).

В силу подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно абз. 1 п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствие с п.п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Установлено, что в период с 01 ноября 1999 года по 21 января 2001 года ФИО1 работала в должности воспитателя детского сада семичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе с установленным на ставку окладом, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18, 65, 95), табелями учета рабочего времени и лицевыми счетами (л.д. 76, 77, 78-80, 81, 81оборот-85, 96-97, 177-178, 179-205), справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86оборот), личной карточкой (л.д. 87оборот-88).

Суд приходит к выводу, что истец в спорный период выполнила норму рабочего времени, педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Спора между сторонами относительно занимаемой истцом должности не имеется.

Само по себе невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготы не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии при наличии записи в трудовой книжке.

Учитывая изложенное, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Ответчиком не представлено суду доказательств законности принятого им решения.

Период работы истца с 01 ноября 1999 года по 21 января 2001 года в должности воспитателя в детском саду сельскохозяйственной артели колхоз имени Чкалова (племзавод) Немецкого национального района Алтайского края подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Специальный стаж истца составил 24 года 7 месяцев 6 дней.

С учетом включения в специальный стаж истца периода работы с 01 ноября 1999 года по 21 января 2001 года (1 год 2 месяца 21 день), специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, составляет 25 лет 9 месяцев 27 дней.

Пенсия подлежит назначению истцу в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июня 2018 года.

Истец просила взыскать судебные расходы на оплату труда представителя в размере 17 000 рублей.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 поручила адвокату адвокатской конторы Немецкого национального района ФИО2 вести гражданское дело по его иску в суде, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение об оказании адвокатом юридической помощи, согласно п. 4.1 которого размер вознаграждения составляет 10 000 рублей (л.д. 20-21).

Представитель истца ФИО2 подготовил исковое заявление, принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 внесла в кассу адвокатской конторы Немецкого национального района 17 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинники которых находятся в материалах дела (л.д. 22, 90).

Решением Совета адвокатской палаты Алтайского края от 24 апреля 2015 года предусмотрено, что минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде устанавливается в сумме 7 000 рублей, досудебная подготовка, интервьюирование, изучение документов, выработка позиции, составление искового заявления либо отзыва устанавливается в сумме от 25 000 рублей за день занятости.

Представитель ответчика, заявляя возражения против взыскания расходов в указанном размере, не предоставил суду доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов.

Учитывая количество времени, затраченного представителем истца на участие в судебных заседаниях, выполнение адвокатом обязательств по соглашению в полном объеме, категорию спора и сложность дела, учитывая принцип разумности, беря во внимание минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде, рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Алтайского края «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», непредставление ответчиком доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов, суд полагает, что размер судебных издержек соотносим с объемом защищаемого права, размер оплаты процессуального действия не превышает минимальный размер вознаграждения, установленный решением, в связи с чем, суд не находит оснований для уменьшения судебных расходов на оплату труда представителя и взыскивает их с ответчика в полном объеме 17 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 период работы:

- с 01 ноября 1999 года по 21 января 2001 года в должности воспитателя в детском саду сельскохозяйственной артели колхоз имени Чкалова (племзавод) Немецкого национального района Алтайского края,

и назначить трудовую пенсию по старости с 26 июня 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате труда представителя в размере 17 000 рублей, всего 17 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2019 года.