Постановление № 5-2/2019 5-87/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Камышла 16 января 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., с участием помощника прокурора Камышлинского района Самарской области Кривошей Д.В., директора юридического лица - ООО «Поволжский Агропрод» ФИО1, представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2/2019 об административном правонарушении в отношении:

юридического лица ООО «Поволжский Агропрод», находящегося по адресу: (*адрес*), привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

Установил:

В производстве Клявлинского районного суда Самарской области находится дело об административном правонарушении, возбужденное постановлением и.о. прокурора Камышлинского района Самарской области по ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Поволжский Агропрод», привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, согласно которого указанное юридическое лицо умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании директор юридического лица - ООО «Поволжский Агропрод» ФИО1, представитель ФИО2 признали факт совершения юридическим лицом административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Камышлинского района Самарской области Кривошей Д.В. суду пояснила, что прокуратурой Камышлинского района 26.07.2018 года в адрес юридического лица было направлено решение от 26.07.2018 года №166 о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции с соответствующим требованием о предоставлении необходимых документов за №26-61-2018/681 от 23.07.2018 года. В установленный срок, а именно до 03.08.2018 года запрашиваемые сведения в прокуратуру района не поступили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица ООО «Поволжский Агропрод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной, действия квалифицированы правильно, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями административного законодательства.

В соответствии положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ административная ответственность установлена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Суду представлено достаточное количество доказательств виновности привлекаемого к ответственности лица, а именно: прокуратурой Камышлинского района 26.07.2018 года в адрес юридического лица было направлено решение от 26.07.2018 года №166 о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции с соответствующим требованием о предоставлении необходимых документов за №26-61-2018/681 от 23.07.2018 года. В установленный срок, а именно до 03.08.2018 года запрашиваемые сведения в прокуратуру района не поступили.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Частью 3 статьи 6 упомянутого ФЗ предусмотрено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст.23 Закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт должностному лицу, который издал этот акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.3 ст.7 вышеуказанного Закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями

Указанные нормы Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», закрепляющие обязательность исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий и устанавливающие предмет надзора и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, обеспечивают выполнение прокуратурой Российской Федерации возложенных на нее функций.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «Поволжский Агропрод» не исполнило законные требования заместителя прокурора Камышлинского района о предоставлении в прокуратуру района необходимых документов в срок до 03.08.2018 года, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с его малозначительностью суд не усматривает по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая, что совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом и невозможности осуществления надлежащего прокурорского надзора, а также с учетом обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Юридическому лицу ООО «Поволжский Агропрод» по ст.17.7 КоАП РФ следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 5 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Поволжский Агропрод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 5 дней.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.