Постановление № 5-35/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-35/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 28 августа 2017 года

Судья <адрес> городского суда <адрес> Лисейкин С.В., с участием представителя ГП «КрайДЭО» ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного предприятия Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация», юридический адрес: ул. Маерчака, д. 4, <...>, №

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 14.06.2017г. № <адрес>, составленного старшим инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России « <адрес>» 09.04.2017г.при выезде на место ДТП, произошедшего 09.04.2017 года в 08 часов 10 минут на 984 км.+900 м. автодороги <адрес> были установлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги:

В нарушении п. 3.1.6. ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.» Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик, на 984 км. + 900 м. автодороги <адрес>) на проезжей части дороги не ликвидирована зимняя скользкость, имеется стекловидный лед, о чем составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения № от 09.04.2017 года.

Выявленные нарушения создали угрозу безопасности дорожного движения и стали сопутствующим фактором дорожно-транспортного происшествия (столкновение двух транспортных средств) 09.04.2017 года в 08 часов 10 минут на 984 км.+900 м. автодороги <адрес> в результате которого погибло 3 человека.

09.04.2017 в отношении юридического лица - государственного предприятия Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация» (ГП «КрайДЭО») вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 12.34. КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования были истребованы сведения у ФКУ «<адрес>», согласно которому предоставлен долгосрочный государственный контракт на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения от 19.11.2012 года на участке автодороги <адрес>» с 842+000 км до 990+000 км. Согласно данного контракта, подрядчиком является ГП «КрайДЭО», в обязанности которого входит поддержание требуемого уровня содержания для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и безопасность дорожного движения, на участке автомобильной дороги.

По полученной информации из ФГБУ «<адрес> управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» установлено, что согласно сведений полученных с ближайшей к месту дорожно-транспортного происшествия (984 км.+900 м. а/д <адрес>») ОГМС <адрес>, начало выпадения снега, а следовательно, и начало образования зимней скользкости, зафиксировано в период с 03 часов 10 минут до 06 часов 20 минут 09.04.2017 года, чему предшествовало 1 час 10 минут выпадение мокрого снега.

Согласно п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы..» установлены нормативные сроки ликвидации зимней скользкости, для данной категории автодорог - это 4 часа, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации.

По результатам полученных сведений из ГП «КрайДЭО» установлено, что транспортное средство КАМАЗ 65115 КДМ, регистрационный знак №, вышло на линию 09.04.2017 года в 07 часов 23 минуты, то есть спустя 4 часа 13 минут с начала образования зимней скользкости, когда ее ликвидация уже должна была быть закончена на всем участке.

Согласно п.7.11 контракта, для оперативного принятия мер по предупреждению или ликвидации последствий экстремальных ситуаций (обильные снегопады, резкие переходы температуры воздуха через нулевую отметку, паводковые воды и т.д.) подрядчик обязан организовать круглосуточное дежурство диспетчерской службы и необходимой техники.

В результате, ГП «КрайДЭО» не были приняты меры по своевременному обнаружению и ликвидации зимней скользкости на 984 км.+900 м. а/д <адрес>», то есть допущено бездействие, выразившееся в нарушении содержания дорог, а именно, нарушении п.3.1.6 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы..», не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, на 984 км. + 900 м. автодороги <адрес>», что создает угрозу безопасности дорожного движения. Ответственность за указанное правонарушение, предусмотрено ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.

Представитель ГП «КрайДЭО» ФИО1 вину ГП «КрайДЭО» в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, суду пояснила, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что ГП «КрайДЭО» были нарушены сроки ликвидации зимней скользкости, не имеется. Кроме того, по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав представителя ГП «КрайДЭО», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делам об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельства, в связи с которыми ГП «КрайДЭО» вменялось совершение административного правонарушения, имели место 09.04. 2017г., то срок давности привлечения к административной ответственности истек 10.07.2017г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ГП «КрайДЭО», истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного предприятия Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация», прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> горсуд в течении 10 суток.

Судья Лисейкин С.В.