Решение № 2А-3441/2025 2А-3441/2025~М-2381/2025 М-2381/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-3441/2025

Дело №2а-3441/2025

УИД 76RS0013-02-2025-002489-31

Мотивированное
решение изготовлено 15 сентября 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Дороненкова А.А.,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 02 сентября 2025 года с использованием видеоконференц-связи дело по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением Российской Федерации в лице ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 3 500 000 рублей.

В обоснование требований указано, что с 16 марта 2024 года по 16 марта 2025 ФИО1 содержался в СИЗО № 2 в камере №. В данной камере имелись следующие нарушения: в камере в помещении туалета отсутствовала механическая вентиляция, в связи с чем в камере была ужасная вонь; в умывальнике не было горячей воды, от ледяной воды у истца <данные изъяты>; в камере был стол и скамейка, за которыми могло поместиться трое человек, а в камере содержалось 6 человек. Кроме того в нарушение приказа МЮ № в камере отсутствует: дуплексная связь, в связи с чем истец испытывал тревогу и волнение за свою жизнь и здоровье; прикроватные тумбочки, в связи с чем еду и одежду приходилось хранить на полу; уборочный инвентарь, который приходилось покупать за свои деньги. Также в камере отсутствует радиоточка, не выдавались новостные газеты, из-за этого истец испытывал информационное голодание. В окне камеры отсутствовала фурнитура, в связи с чем невозможно было самостоятельно открыть окно, из-за этого окно плотно не закрывалось, были сквозняки и истец <данные изъяты>. В камере отсутствовала вентиляция, в связи с чем в летний период душно и нечем дышать. В камере установлены двухъярусные кровати, которые не имели лестниц и безопасных бортиков, в связи с чем забраться на второй ярус было проблематично и истец не мог <данные изъяты>. Помывочное помещение не отвечает установленным нормам и принципам приватности, было две лейки, которые не были разделены на перегородки, в связи с чем истец <данные изъяты>. Отсутствуют крючки для одежды, отсутствовала вытяжка.

В судебном заседании, проведенным с личным участием истца путем использования систем видеоконференц-связи, ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Кроме того, заявила ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 1, 5 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 3 статьи 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Нормой части 3 статьи 101 УИК РФ предусмотрено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Право подозреваемых, обвиняемых на личную безопасность, соответствующее материально-бытовое обеспечение, в том числе создание им бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии, в период содержания их в следственном изоляторе предусмотрено пунктами 2, 9 части 1 статьи 17, частью 1 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 (действовавших в спорные периоды), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России 04.07.2022 №110.

В силу ст. 8, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а содержание жилых помещений должно отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно частей 1, 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 постановления от 25 декабря 2018 г. № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п.3).

Согласно пункту 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1314, основными задачами ФСИН России являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей (подпункт 3); создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов (подпункт 6).

ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству (подпункты 6, 7 пункта 7 Положения).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области в периоды: с 16.03.2024 по 16.03.2024, с 18.04.2024 по 22.04.2024, с 24.04.2024 по 06.05.2024, с 08.05.2024 по 14.05.2024, с 18.05.2024 по 04.06.2024; с 07.06.2024 по 13.06.2024; с 14.06.2024 по 26.06,2024; с 28.06.2024 по 11.07.2024; с 12.07.2024 по 30.07.2024; с 01.08.2024 по 05.08.2024; с 07.08.2024 по 19.08.2024; с 23.08.2024 по 16.09.2024; с 18.09.2024 по 01.10.2024; с 03.10.2024 по 29.10.2024; с31.10.2024 по 06.11.2024; с 07.11.2024 по 25.11.2024; с 27.11.2024 по 15.03.2025.

15.032025 убыл в распоряжение УФСИН России по Вологодской области для отбывания наказания.

В период нахождения в Учреждении содержался в следующих камерах: с 16.03.2024 по 16.03.2024 - камера №; с 18.04.2024 по 20.05.2024 - камера №; с 20.05.2024 по 23.05.2024 камера №; с 23.05.2024 по 22.01.2025 - камера №; с 22.01.2025 по 22.01.2025 - камера №; с 22.01.2025 по 10.03.2025 - камера №; с 10.03.2025 по 12.03.2025 - камера №; с 12.03.2025 по 15.03.2025.

Таким образом, преимущественно ФИО1 содержался в камере №, условия содержания в которой считает ненадлежащими.

Согласно материалам дела, в соответствии с техническими планами, экспликацией, камеры №№ находятся в здании режимного корпуса №, камеры №№ находятся в здании режимного корпуса №.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года N 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования". Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

В силу пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. приказом Минстроя России от 20 октября 2017 г. №1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и другое).

Однако положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории (п. 1.2).

Как следует из представленных документов (технических паспортов) и не оспаривается стороной административного ответчика, в здании общежития, 1982 год постройки, горячее водоснабжение отсутствовало. В здании помещений камерного типа (год постройки 1959, 1960) имеются помещения душевых.

Режимный корпус №, в отличие от корпуса №, введен в эксплуатацию в 2005 году, в соответствии с техническим планом горячее водоснабжение в нем запроектировано и предусмотрено во всех камерах №№.

Здания общежитий для размещения осужденных корпуса № были построены в тот период, когда действовавшие тогда нормы не содержали требований по горячему водоснабжению непосредственно в отрядах для осужденных, в частности «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР). Реконструкция зданий не производилась.

Тем самым, следует, что в режимном корпусе №, в том числе в камерах, где содержался истец, отсутствует горячее водоснабжение, поскольку не было предусмотрено проектом при строительстве здания.

Действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, направленные на подключение зданий СИЗО к тепловым сетям города, не привели к положительному результату.

С другой стороны руководством учреждения принимались меры по восполнению отсутствия горячего водоснабжения.

Помывка подозреваемых и обвиняемых осуществлялась в соответствии с требованиями п. 32 приказа Минюста России 04.07.2022 № 110, не реже одного раза в неделю не менее 15 минут.

Горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдается по просьбе спецконтингента, а также предусмотрены нагревательные приборы (кипятильник, чайник).

Кроме того, для санитарно-гигиенических нужд холодную воду в камерах подогревают кипятильники, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе. Помывка подозреваемых и обвиняемых осуществлялась в соответствии с требованиями п. 45 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что административным ответчиком предпринят весь необходимый комплекс мер по обеспечению лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2, горячим водоснабжением, что соответствовало пункту 43 Приказа Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Нарушение прав административного истца на содержание в условиях соблюдения законодательно установленных стандартов санитарных условий, в указанной части не нашло своего подтверждения.

Из копии технического плана на режимный корпус № (в котором расположена камера №) следует, что в целом здание оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией.

Доводы административного истца о ненадлежащем оборудовании камеры в большей своей части также не нашли подтверждения.

Требования к оборудованию камер предусмотрены Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110.

В соответствии с п. 28 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4.07.2022 года № 110 камера СИЗО оборудуется:

одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);

столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

шкафом для продуктов;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

зеркалом, вмонтированным в стену;

бачком с питьевой водой;

подставкой под бачок для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

урной для мусора;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

светильниками дневного и ночного освещения;

телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

душевой кабиной (при наличии возможности);

тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

унитазом, умывальником;

28.18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

28.19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; 28.19) вызывной сигнализацией.

Как следует из справки начальнику ОСУ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области от 05.08.2025 года, условия содержания в учреждении соответствуют требованиям материально-бытового обеспечения, а также требованиям гигиены и санитарии, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных в совершении преступлений».

Камера № оборудована двухъярусными кроватями установленного образца, столами и скамейками по числу мест в камере, унитазом, умывальником, вешалкой, полкой для туалетных принадлежностей и зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, шкафом для продуктов, исправными радиаторами отопления в необходимом количестве, окнами стандартного образца с открывающимися форточками для обеспечения вентиляции, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, радиоточкой и вызывной сигнализацией, целостность полов и стен не нарушена. Камера имеет естественное освещение, оборудована светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения. Температурный режим в камерах соответствует предусмотренной норме.

При этом требования к размерам столов в камерах следственных изоляторов установлены каталогом "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденным приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407, согласно пункту 13.3 которого в камерах на 6 мест устанавливается стол камерный СТ-3, габаритные размеры: длина - 1200 мм; ширина - 610 мм; высота - 870 мм.

В соответствии с п. 14.1 Каталога скамья имеет посадочное место из расчета 40 см на человека.

В соответствии с фототаблицей, находящиеся в камере № стол и скамьи соответствуют количеству содержащихся в камере лиц.

Обязанность в обязательном порядке оборудовать камеры кроватями с лестницами и бортиками, тумбочками для индивидуального пользования, дуплексной связью и вентиляционным оборудованием на учреждение не возложена.

При этом камера № оборудована вызывной сигнализацией.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Частью 4 статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в камеры выдается литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В соответствии с пунктом 27.3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110, для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати из библиотеки СИЗО. Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек (пункт 37 Правил внутреннего распорядка).

Согласно справке главного бухгалтера, лимитов бюджетных обязательств на приобретение периодической литературы в СИЗО-2 не выделялось.

Как следует из отзыва представителя ответчика и журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных режимного корпуса № 2 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, ФИО1 неоднократно обращался в библиотеку учреждения для получения книг, в том числе 24.07.2024.

Радиоточка в камере № вмонтирована в вентиляционный канал и находится в работоспособном состоянии, кроме того, за время содержания в учреждении ФИО1

Законодателем на лиц, содержащихся под стражей, возложена обязанность соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер, содержать камеру и санузел в чистоте. Для указанных целей по просьбе лиц, содержащихся в камере, выдаются моющие средства, уборочный инвентарь (веник, совок). В учреждении уборочный инвентарь имеется в наличии, хранится на каждом этаже режимных корпусов и при необходимости передается в камеру для осуществления уборки.

Доказательства приобретения уборочного инвентаря за счет осужденных в деле не имеются.

Согласно представленным актам 13.04.2024, 28.05.2024 и 20.11.2024 года проводились работы по дератизации дезинсекции помещений СИЗО-2, общей площадью 6545 кв.м.

Параметры микроклимата во всех помещениях ФКУ СИЗО-2 проверялись путем лабораторных исследований. В соответствии с заключениями от 23.07.2024 № и от 02.12.2024 № параметры микроклимата в жилых помещениях (камерах) соответствуют рекомендованным требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания.

Сведения, что помывочное помещение не отвечает установленным нормам в ходе судебного разбирательства также не подтвердились.

Инструкция Минюста РФ по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных от 08.11.2001 N 18/29-395 не содержит требований об обеспечении приватности при осуществлении помывки. Представленными в суд фотографиями подтверждается, что банно-прачечный комбинат оборудован вентиляцией и достаточным количеством крючков для одежды.

Данные о том, что административный истец обращался к руководству учреждения или в прокуратуру с заявлениями об устранении этих и других нарушений, указанных в административном иске, в деле не имеются и представленными доказательствами не подтверждаются. Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных режимного корпуса № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, в период с 27.05.2024 по 08.08.2024 ФИО1 в основном обращался в МСЧ, в том числе: 27.05.24, 19.06.2024.24.06.202405.07.2024, 17.07.2024, 25.07.2024 и 08.08.2024, а также на склад: 31.05.2024, 21.07.2024.

Вместе с тем, доводы административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 заслуживают внимания в следующей части.

В соответствии с материалами дела Рыбинской городской прокуратурой примерно каждые два месяца проводились проверки ФКУ СИЗО-2 по обеспечению условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В период содержания ФИО1 в данном учреждении существенных нарушений санитарных условий проведенными прокуратурой проверками не зафиксировано.

При этом проверкой от 27.09.2024 установлено отсутствие в камере № бачка для питьевой воды и мусорной урны, а также неисправность вызывной сигнализации.

Названные недостатки не носили систематический характер, были устранены после их выявления прокурором. Так, согласно рапорту старшего инженера группы ИТОСиВ от 27.09.2024 в этот же день была восстановлена работоспособность вызывной сигнализации.

Из письма начальника ФКУ СИЗО-2 от 18.10.2024, направленного в адрес Рыбинского городского прокурора в ответ на представление от 27.09.2024, следует, что в камере № режимного корпуса № установлены бачок с питьевой водой и мусорная урна, восстановлена работоспособность кнопок вызова инспектора дежурной смены.

Отсутствие бачка для питьевой воды в камере № ФКУ СИЗО-2 было зафиксировано повторно 28.02.2025 года. Однако сведения о том, что данное нарушение повлияло на права административного истца, негативно отразилось на условиях его содержания в ФКУ СИЗО-2, в административном исковом заявлении не содержатся.

В административном иске ФИО1 ссылается на отсутствие дуплексной связи в камере №, в связи с чем он испытывал тревогу и волнение за свою жизнь и здоровье, так как в экстренной ситуации не смог бы позвать сотрудника на помощь.

На неисправность вызывной сигнализации в камере № ФКУ СИЗО-2 обратил внимание и прокурор, что зафиксировано в представлении от 27.09.2024 №.

При этом оборудование камер вызывной сигнализацией в качестве альтернативного средства дуплексной речевой связи соответствует требованиям пункта 28.19 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов исполнительной системы.

Неисправность вызывной сигнализации свидетельствует о нарушении условий содержания административного истца в следственном изоляторе и приводит к выводу о наличии оснований для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Исковые требования административного истца в указанной части суд признает обоснованными.

Возражая против иска, представитель административных ответчиков ссылался на пропуск административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Оценивая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Часть 7 статьи 219 КАС РФ устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 25 декабря 2018 г. №47, проверяя соблюдение предусмотренного приведенной нормой трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 на момент обращении с иском в суд отбывает наказание, т.е. является лицом, ограниченным в реализации своих прав, суд приходит к выводу о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

С учетом изложенного суд усматривает основания для частичного удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в местах лишения свободы.

При определении размера компенсации, которая подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, суд учитывает, что допущенное нарушение не носило постоянный характер, а, напротив как установлено судом и следует из материалов дела, было устранено незамедлительно после его обнаружения прокурором, данное обстоятельство не свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца и отрицательном влиянии на его нахождение в следственном изолятор. Сведения о том, что отмеченное нарушение повлекло значительные последствия для административного истца исходя из его индивидуальных особенностей, каким-либо образом повлияло на него, не представлены.

При определении размера данной компенсации суд принимает во внимание период действия допущенного административным ответчиком нарушения, предпринятые меры для устранения нарушения, степень причиненных административному истцу страданий, характер допущенных нарушений, требования разумности, справедливости и соразмерности.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Кривца А.В. денежной компенсации в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в сумме 2000 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская