Решение № 2-848/2019 2-848/2019~М-766/2019 2-848/2049 М-766/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-848/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2019 года

Дело № 2-848/49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Игнатенко А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа от <дата> в досрочном назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы. При этом комиссия не зачла в стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Отказ пенсионного органа во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости полагала незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы.

С учетом изложенного просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец уточнила заявленные требования в части ошибочно указанного периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, просила включить указанный период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в остальной части на заявленных требованиях настаивала по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указала, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами, указанные периоды включены в общий (страховой) стаж работы истца. Обратила внимание суда, что оспариваемые периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку спорные периоды могут быть рассмотрены в целях исчисления и подтверждения периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила в иске истцу отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного), суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, реализуя свое право на пенсионное обеспечение, <дата> обратилась к ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <дата> с учетом решения от <дата>, которым устранены допущенная опечатка в части указания периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа.

При этом в специальный стаж ответчиком не учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Из указанного решения следует, что специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения <дата> в городах, сельской местности и поселках городского типа составил 28 лет 04 месяцев 20 дней, что менее требуемых 30 лет.

В соответствии с представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца она работала:

- с <дата> она работала в должности <данные изъяты>

с <дата> - в должности <данные изъяты>

<дата> уволена в связи с переводом в <данные изъяты>

с <дата> - в должности <данные изъяты>

с <дата> - в должности <данные изъяты>

<дата> уволена по переводу в больницу с <данные изъяты>

- с <дата> - в должности <данные изъяты>

с <дата> - в должности <данные изъяты>

На основании справочника административно - территориального деления на 01.09.1991; Закона «О статусе, наименованиях и составе территории МО «Кольский район», муниципальных образований, входящих в его состав» от 29.12.2004 № 577-01-ЗМО н.п. Мурмаши, Мурманской области - поселок городского типа.

<данные изъяты> области находилась в ведении <данные изъяты>

В связи с реорганизацией системы здравоохранения района, централизацией бюджетного финансирования лечебно-профилактических учреждений, с <дата> считать <данные изъяты>

Постановлением администрации Кольского района № <данные изъяты> преобразована в муниципальное унитарное медицинское учреждение «Кольская <данные изъяты>

На основании Постановления муниципального образования Кольский район Мурманской области от 30.12.2005 № 561 <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>

Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от <дата> № <данные изъяты>, Мурманской области преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>

Приказом министерства здравоохранения Мурманской области от <дата> № муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> переименовано в государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждены справкой, уточняющей периоды работы истца, и представителем ответчика не оспаривалось.

Приведенной выше справкой, уточняющей периоды работы истца и содержащейся в материалах пенсионного дела (отказного), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истец приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Мурманский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Таким образом, с учетом осуществления истцом лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья в сельской местности в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил работа истца в спорные периоды засчитывается в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и три месяца.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Как следует из материалов дела и материалов пенсионного дела (отказного) спорные периоды ответчиком включены в страховой стаж истца, а периоды работ истца у работодателя, направившего ее на курсы повышения квалификации в специальный (льготный) стаж.

Следовательно, поскольку у пенсионного органа имелись основания для включения периодов работы в специальный стаж, то имеются основания и для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как исчисление стажа в период повышения квалификации должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть 1 год работы за 1 год 3 месяца.

При таких обстоятельствах требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Маренкова А.В.

Копия верна. Судья Маренкова А.В.