Решение № 2-904/2019 2-904/2019~М-942/2019 М-942/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-904/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеенковой Е.В.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Тульской обл. Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2-904/2019 по исковому заявлению заместителя прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о понуждении произвести обрезку ветвей, закрывающих дорожный знак,

установил:

заместитель прокурора города Донской Тульской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о понуждении к принятию мер по обрезке ветвей, закрывающих дорожный знак 1.23 («Дети». Участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного) в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» до 1 октября 2019 г.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Донской проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Донской.

В ходе проведенной проверки установлено, что в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289 – 2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных приказом Ростехрегулирования № 120 – ст от 15.12.2004 дорожный знак 1.23 («Дети». Участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного) закрыт препятствием – зеленым насаждением (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).

На территории муниципального образования город Донской работы по содержанию дорог, благоустроенных территорий, пешеходных дорожек, тротуаров, территорий, придорожных газонов, территорий остановок муниципального образования город Донской осуществляет ООО «Жилкомсервис» на основании контракта на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ

Ненадлежащее исполнение ООО «Жилкомсервис» обязанностей по содержанию дорог в части обрезки ветвей, закрывающих дорожный знак в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», ведет к существенным нарушениям прав неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования город Донской на безопасность дорожного движения.

В виду изложенного, просил суд обязать ООО «Жилкомсервис» произвести обрезку ветвей, закрывающих дорожный знак 1.23 ( Дети» - участок дороги вблизи детского учреждения – школы, оздоровительные лагеря и тому подобное) в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» до 1 октября 2019 г.

Помощник прокурора города Донской Тульской области Черкасова А.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, просят принять решение на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора г. Донской Тульской обл., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждый имеет право, в соответствии со ст. 41 Конституции РФ, на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, на основании ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», посредством: разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов и др.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Автомобильная дорога, согласно ст. 3 Федерального закона РФ №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный приказом Ростехрегулирования №120-ст от 15.12.2004 знаки и светофоры (условные обозначения – по таблице А.1 Приложения А) размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Материалами дела установлено, что прокуратурой города Донского в июле 2019 г. совместно с представителями управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования города Донской.

В ходе проверки установлено, что в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289 – 2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных приказом Ростехрегулирования № 120 – ст от 15.12.2004 дорожный знак 1.23 ( Дети» -участок дороги вблизи детского учреждения – школы, оздоровительные лагеря и тому подобное) закрыт препятствием – зеленым насаждением (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

На территории муниципального образования город Донской работы по содержанию дорог, благоустроенных территорий, пешеходных дорожек, тротуаров, территорий, придорожных газонов, территорий остановок муниципального образования город Донской осуществляет ООО «Жилкомсервис» на основании контракта на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ

Ненадлежащее исполнение ООО «Жилкомсервис» обязанностей по содержанию дорог в части обрезки ветвей, закрывающих дорожный знак 1.23 ( Дети» -участок дороги вблизи детского учреждения – школы, оздоровительные лагеря и тому подобное) в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ведет к существенным нарушениям прав неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования город Донской на безопасность дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о понуждении произвести обрезку ветвей, закрывающих дорожный знак 1.23 ( Дети» -участок дороги вблизи детского учреждения – школы, оздоровительные лагеря и тому подобное) в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя образовательная школа №» до 01.10.2019, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» город Донской произвести обрезку ветвей, закрывающих дорожный знак 1.23 ( Дети» -участок дороги вблизи детского учреждения – школы, оздоровительные лагеря и тому подобное) в районе <адрес> вблизи МБОУ «Средняя образовательная школа №» до 01.10.2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Пасечникова