Решение № 2-1118/2026 2-1118/2026(2-5018/2025;)~М-4004/2025 2-5018/2025 М-4004/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-1118/2026

Дело №2-1118/2026

УИД 33RS0002-01-2025-008719-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 февраля 2026 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Петрикове А.А.

с участием:

помощника прокурора города Владимира Волкова А.С.

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Владимира обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов в размере 88 813,90 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по обращению истца проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом ### группы, наблюдается в ГБУЗ ВО «ГБ№2 г. Владимира» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно выписке из протокола ВК ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г.Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ пациенту назначено лечение лекарственным препаратом <данные изъяты>, <данные изъяты>, «<данные изъяты> длительно. В соответствии с медицинским заключением ГБУЗ г.Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. ФИО4 Департамента здравоохранения города Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано продолжить прием лекарственных средств <данные изъяты> по 2 таблетки 4 раза в сутки или <данные изъяты> по 4 таблетке 1 раз в сутки; <данные изъяты> ежедневно, 1 месяц, повторять курсы 6 раз в год; <данные изъяты> по 2 таблетке 3 раза в сутки; <данные изъяты> 2 раза в сутки. Поскольку препарат выдавался несвоевременно и в недостаточном количестве, ФИО1, опасаясь за жизнь и здоровье была вынуждена приобрести его за собственные денежные средства, затратив 88813,90 руб., что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, объем предоставленной материальному истцу социальной помощи не обеспечил в полном объеме потребности пациента и ограничил его право на качественную медицинскую помощь в соответствии с основными принципами охраны здоровья. Отсутствие лечения ФИО1 с помощью жизненно необходимых препаратов может привести к жизнеугрожающим последствиям, что является нарушением конституционных принципов приоритета и высшей ценности прав и свобод человека, не допускающих ставить жизнь пациента под непосредственную угрозу и зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на лекарственное обеспечение органов публичной власти, даже в случае формального соответствия действий последних установленных для них регламентов и иных руководящих документов, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом. В связи с несвоевременным обеспечением ФИО1 лекарственными препаратами, затратой собственных средств на покупку необходимых медикаментов, материальный истец претерпевал физические и нравственные страдания, осознавая тяжесть имеющегося заболевания, испытывал страх за свою жизнь и здоровье, размер которых оценен в 10000 руб. Вынужденные траты ФИО1 на приобретение дорогостоящего препарата значительно ухудшили ее материальное положение, ограничили возможность расходования собственных средств на иные нужды.

В судебном заседании помощник прокурора г.Владимира (по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просили в иске отказать, указав, что закупка лекарственных препаратов осуществляется ГКУЗ ВО «Центр закупок» на основании заявок лечебных учреждений, в которых указана потребность. В соответствии с Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 года и на плановый период 2026 и 2027 годов» на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан в 2025 году Министерством выделены бюджетные ассигнования ГКУЗ ВО «Центр закупок» в размере 2148781,7 тыс. руб. Поскольку все денежные средства областного бюджета по региональной льготе переданы Центру закупок в полном объеме, Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, доказательств причинно-следственной связи физических и нравственных страданий истца с действиями Минздрава не представлено.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г.Владимира» ФИО2 (по доверенности) оставил разрешение спора на усмотрение суда, указав, что пациент своевременно не обеспечивался лекарственными препаратами.

Представитель третьего лица – ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ООО «Медилон-Фармимэкс» не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012г. ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении» утверждено «Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п.1 данного Положения устанавливается порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению отдельных групп населения Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - лекарственные препараты) при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки).

Согласно подп. 2.1 пункта 2 указанного Положения, бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета страховых взносов и других поступлений».

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области", утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N1011 Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом ### группы, страдает <данные изъяты>

По заключению ГБУЗ г.Москвы «Московский клинический научно-практический центр имени ФИО4» ФИО1 рекомендовано лечение препаратами <данные изъяты>( <данные изъяты>.

Согласно протокола ВК ГБУЗ ВО «ГБ№2 г.Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена потребность ФИО1 в лекарственном препарате <данные изъяты> на 2024 и 2025 г.г.

По выписному эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ <...> «Московский клинический научно-практический центр имени ФИО4 Департамента здравоохранения <...>» рекомендовано продолжить прием <данные изъяты> по 2 табл. 4 раза в сутки или <данные изъяты> по 4 табл. 1 раз в сутки (суточная доза <данные изъяты>) или аналоги; <данные изъяты> ежедневно, 1 месяц повторять курсы 6 раз в год; <данные изъяты> по 2 табл. 3 раза в сутки, 10 дней или аналоги; <данные изъяты> (6 табл. <данные изъяты> или <данные изъяты>) 2 раза в сутки, 3 недели, затем <данные изъяты> 1 раз в сутки 3 недели.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2406-р указанные лекарственные препараты включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

На указанные лекарственные препараты истцу были выписаны льготные рецепты: серии 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ, 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ###, 330519 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ###, ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 1725 ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по которым ФИО1 своевременно обеспечена не была, что подтверждается ответом на запрос ООО «Медилон-Фармимэкс», в связи с чем с учетом схемы лечения, указанные лекарственные препараты были приобретены ей за счет собственных денежных средств:

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 581 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6640 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9966 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11927 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6583,90 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9254 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3506 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5448 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6528 руб. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16380 руб. <данные изъяты>

Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение жизненно необходимым лекарственным препаратом истца, имеющего право на его бесплатное обеспечение, что повлекло причинение ему убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 88813,90 руб., которые подлежат ему возмещению ответчиком - Министерством здравоохранения области.

Непринятие ответчиком надлежащих мер по своевременному обеспечению истца испрашиваемым лекарственным препаратом нарушило его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме.

Принимая во внимание несвоевременное обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом, входящим в перечень жизненно необходимых, суд полагает возможным, с учетом стадии заболевания, возраста пациента, характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области денежную компенсацию морального вреда в заявленном размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора города Владимира в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН ###) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ### <...> ДД.ММ.ГГГГ) денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 88813,90 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 13.02.2026.

Судья А.О. Веселова