Решение № 2А-1301/2018 2А-1301/2018 ~ М-680/2018 М-680/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-1301/2018

Дело № 2а-1301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края -Лопатина И.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ****, уроженца <адрес>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 28 апреля 2018 г.ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Партизанского городского суда Приморского края от 25 мая 2009 г. В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места жительства либо места пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам, уточнив исковые требования, а именно установить административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору, по которому осужденный в настоящий момент отбывает наказание.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что не согласен со сроком административного надзора, об установлении которого просит истец. Пояснил, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления на основании подп. 2 ч. 2 ст. 3, подп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 3, подп. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно подп. 2 ч. 2 ст. 3 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Партизанского городского суда Приморского края от 25 мая 2009 г. ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 18 мая 2009 г.) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору исчисляется с 25 мая 2009 г. с зачетом в срок отбытого наказания времени содержания под стражей с 29 апреля 2009 г. по 25 мая 2009 г.

Поскольку санкция ч. 4 ст. 111 УК РФ предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы, то данное преступления в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Партизанского городского суда Приморского края от 18 мая 2009 г., которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления, наступает через восемь лет после освобождения 28 апреля 2018 г. из мест лишения свободы, то есть 28 апреля 2026 г.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО2., отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, от трудоустройства в учреждении отказался в категорической форме, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, вину в совершенном преступлении признал, но в содеянном не раскаивается, за время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, имеет 11 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, 29 августа 2016 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 06 декабря 2016 г. переведён на строгие условия содержания, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете как склонный к организации каналов доставки хранению средств мобильной связи и их комплектующих. К проводимой с ним воспитательной работе относится безразлично, воспитательные мероприятия не посещает, должные выводы для себя не делает.

Исходя из требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному ФИО2 административного надзора в соответствии с требованиями подп. 1 ч. 1 ст. 3, подп. 1 ч. 3 ст. 3, подп. 1 ч. 1 ст. 5.

Вместе с тем, поскольку указанным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, суд считает необходимым применить нормы подп. 2 ч. 2 ст. 3, подп. 2 ч. 1 ст. 5, подп. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается 28 апреля 2018 года из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Партизанского городского суда Приморского края от 25 мая 2009 г., совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета выезда за пределы территории <адрес>, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

При этом, суд считает необходимым конкретизировать пределы территории, за которые ФИО2 запрещен выезд, указав их как <адрес>, то есть по выбранному административным ответчиком месту жительства, а также конкретизировать административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сформулировав его в соответствии с требованиями закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ****, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Партизанского городского суда Приморского края от 25 мая 2009 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018 г.