Решение № 2А-1401/2019 2А-156/2020 2А-156/2020(2А-1401/2019;)~М-1227/2019 М-1227/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-1401/2019

Административное дело № 2а-156/2020

УИД 24RS0049-01-2019-001436-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Сосновоборск

Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Астраханцевой Е.Ю.,

при секретаре Шпаковой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сосновоборска Антошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к модератору интернет сайта <данные изъяты> признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к модератору интернет сайта <данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой г.Сосновоборска проверки законодательства о противодействии террористической деятельности проведен мониторинг сети «Интернет», в результате которой установлено, что в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> размещена страница, на которой открыто излагается информация о способах самостоятельного изготовления взрывных веществ, зажигательных смесей и их составляющих веществ. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен. Информация фактически содержит дефеницию административного и уголовного правового характера, противоречит целям и задачам действующего российского законодательства, подрывает основы конституционного строя, основы общественной и государственной безопасности, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления взрывчатых веществ, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, побуждает к проявлению интереса к теме терроризма, его пропаганде, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений террористической направленности. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на жизнь в правовом государстве, защиту нравственности, формирования правового сознания граждан.

Просили признать информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Антошина В.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, представил письменные объяснения по сути заявленных требований, в которых указал, что Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Если за распространение информации, размещенной на Интернет-ресурсе, указанном в заявлении прокурора г. Сосновоборска Красноярского края, предусмотрена уголовная или административная ответственность, то такая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения. Информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации. По состоянию на 20.01.2020 страница сайта в сети «Интернет» по указанному адресу доступна и содержит информацию в соответствии с её описанием в исковом заявлении. Данные позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре. Полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Антошину В.В., исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения по распространению информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п.п.1 п.1 ст. 1).

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.п.9 ст.2 указанного закона);

В силу п.1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).

В силу п.п. 1,5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.1). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5).В силу п.п.1,2,3,5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (п.1). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информации) (п.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3). Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5).

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 УК РФ.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Частью 3 статьи 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, ч.3 ст.206, ч.1 ст.208 УК РФ. При этом, под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

В соответствии со ст.ст.205.2-205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия связанные с подготовкой и осуществлением террористической деятельности.

В соответствии со ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ, а равно незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств являются уголовно наказуемыми деяниями.

В силу п.2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска Красноярского края была проведена проверка законодательства о противодействии террористической деятельности, в ходе которой был проведен мониторинг сети «Интернет». Согласно акту указанной проверки от 12.12.2019 в результате мониторинга установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация, противоречащая целям и задачам действующего российского законодательства, которая подрывает основы конституционного строя, основы общественной и государственной безопасности, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует совершению, побуждает к проявлению интереса к теме терроризма, его пропаганде, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений террористической направленности. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании распечатки содержимого страницы <данные изъяты>

Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре.

Вместе с тем, распространение указанной информации посредством предоставления доступа на указанную страницу, а именно информации о способах самостоятельного изготовления взрывных веществ, зажигательных смесей (в том числе «Коктейль Молотова», химическая зажигательная бутылка) и их составляющих, пропорциях, пошаговая инструкция действий по смешению составляющих веществ, способствует распространению информации, способствующей совершению преступлений, предусмотренных ст.ст.205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1 – 282.3, 360 и 361 УК РФ, за распространение данной информации предусмотрена уголовная и административная ответственность. Распространение данной информации в силу закона не допустимо.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта https://www.liveinternet.ru/users/2530989/post103071408/, в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен», указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.Ю. Астраханцева