Решение № 02А-0834/2025 02А-0834/2025~МА-0812/2025 2А-834/2025 МА-0812/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 02А-0834/2025

Дело № 2а-834/2025

УИД: 77RS0004-02-2025-008575-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2026 года.

20 ноября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административных ответчиков- помощника Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-834/2025 по административному исковому заявлению фио ... к Прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

......братилась в суд с административным иском к Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что 16 мая 2025 года фио ФИО1 Владимировной было подано обращение в прокуратуру адрес через официальный сайт Прокуратуры РФ ...ращению был присвоен регистрационный номер ... До настоящего времени ответ на ее обращение не предоставлен, уведомление о продлении срока рассмотрения не направлено. Таким образом, административный истец ... Т.В. считает, что ответчиком нарушены положения статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым срок рассмотрения обращения составляет не более 30 дней со дня его регистрации, а при продлении срока заявитель должен быть надлежащим образом уведомлен. Ее обращение касалось выявленных нарушений трудового законодательства со стороны ее работодателя – Университетской клинической больницы им. фио ..., в частности: невыплаты надбавок за сверхурочную работу; привлечения к исполнению обязанностей по иной должности без согласия и компенсаций; отказа в оплате смен в октябре 2024 года; отказа в предоставлении табеля учета рабочего времени. Поскольку орган Прокуратуры в установленный срок не рассмотрел данное обращение и не сообщил о продлении срока рассмотрения, ... Т.В. считает его бездействие неправомерным и нарушающим ее права как заявителя. Таким образом, административный истец просит: признать бездействие Прокуратуры адрес, выразившееся в отсутствии ответа по обращению от 16 мая 2025 года № ID_077R_244527J в установленный законом срок, незаконным; обязать Прокуратуру адрес: провести проверку по доводам, изложенным в указанном обращении; истребовать у работодателя все необходимые документы, связанные с трудовыми отношениями и начислением заработной платы; по результатам проверки, в случае выявления нарушений трудового законодательства, принять меры прокурорского реагирования; обязать Прокуратуру адрес рассмотреть указанное обращение и направить заявителю мотивированный ответ по существу поставленных в нем вопросов.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Прокуратура адрес.

Административный истец ... Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков - помощник Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении настоящего административного дела установлено и следует из материалов дела, что административный истец ... Т.В. 16 мая 2025 года подала обращение в Прокуратуру адрес через официальный сайт прокуратуры РФ ...оторому был присвоен регистрационный номер ...

Как следует из письменных возражений административного ответчика, согласно данным системы АИК «Надзор-WEB», используемой органами Прокуратуры для учета документооборота, установлено, что обращение ... ...оступило 19 мая 2025 года и зарегистрировано в Прокуратуре адрес в сроки, предусмотренные пп. 2.4.2.1 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях Прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, за № ВО-1277-25-20450022.

В обращении заявитель просила провести проверку в отношении Университетской клинической больницы им. фио (филиал) ФГАОУ ВО «Российский университетдружбы народов им.фио» в связи с нарушением трудовых прав, в том числе оплаты труда.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ... Т.В. работает в ... от 18 октября 2024 года и приказа о приеме на работу от 18 октября 2024 года № 657-к- 2024 в Хирургическом отделении № 1 в должности медицинская сестра палатная (постовая) на 0,5 ставки.

В соответствии с п. 5.1 Трудового договора установлен должностной оклад сумма, а также предусмотрены выплаты компенсационного характера, изложенные в указанной пункте.

С условиями трудового договора ......знакомлена, о чем имеется соответствующая подпись.

По результатам анализа представленной бухгалтерской документации задолженности по выплате заработной платы не установлено. Заработная плата выплачивается своевременно в соответствии с табелем учета рабочего времени, в том числе за работу в ночное время в период 18-31 октября 2024 года.

В соответствии с п. 3.1 Должностной инструкцией медицинской сестры (медицинского брата) палатной (постовой), в должностные обязанности входит в том числе выполнение медицинских манипуляций при оказании медицинской помощи пациенту, о чем она ознакомлена под роспись.

Фактов привлечения ... Т.В. к работе, не входящей в должностные обязанности не установлено.

В этой связи, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось.

Обращение ... Т.В. рассмотрено Прокуратурой округа в установленный законом срок и 16 мая 2025 года заявителю дан ответ (ис...

После экспедиционной обработки, сроки которой Инструкцией по делопроизводству не регламентированы, ответ ... Т.В. направлен по электронному адресу: agamalvan-tati@vandex.ru.

Права и законные интересы административного истца должностными лицами адрес не нарушены. Порядок и сроки разрешения обращения соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 указанной статьи в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Порядок рассмотрения обращений в прокуратуре адрес регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Анализируя доводы административного истца, суд находит их необоснованными, поскольку, на обращения административному истцу в установленные законом сроки должностным лицом дан ответ, права административного истца административным ответчиком не нарушены.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио ... к Прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гуляева Е.И.