Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-460/2017

Дело № 2-460/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Павликова С.Н.

при секретаре Аникеевой Я.В.,

рассмотрев 14 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении включить в льготный стаж исключенные периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском указывая, что с 1991 года осуществляет медицинскую деятельность, работает в должности <данные изъяты> и в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику она обратилась в УПФ РФ в Котельниковском районе 31.05.2017 года, на что решением от 13.06.2017 года № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по той причине, что отсутствует стаж, необходимый для её назначения. Таким образом, из специального стажа были исключены периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с 01.04.1994 года по 30.04.1994 год (00 л. 03 мес., 00 дн.), с 22.11.1999 года по 24.12.1999 год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с 27.10.2003 года по 26.11.2003 год (00 л. 01 мес., 00 дн.), с 17.05.2010 года по 12.06.2010 год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с 01.04.2015 года по 28.04.2015 год (00 л. 00 мес, 28 дн.), всего 06 мес. 26 дней. Считает, что указанные периоды необоснованно исключены из льготного стажа, поскольку в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516), в стаж для назначения пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, одним из видов которых в соответствии со ст. 173 ТК РФ являются учебные отпуска. Так как она проходила курсы повышения квалификации по профилю специальности, то данный период должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области от 13.06.2017 года № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 01.04.1994 года по 30.04.1994 год (00 л. 03 мес., 00 дн.), с 22.11.1999 года по 24.12.1999 год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с 27.10.2003 года по 26.11.2003 год (00 л. 01 мес., 00 дн.), с 17.05.2010 года по 12.06.2010 год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с 01.04.2015 года по 28.04.2015 год (00 л. 00 мес., 28 дн.), всего 06 мес. 26 дней – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01 июня 2017 года.

Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 300 руб. и оплату услуг юриста за составление искового заявления в суд в размере 1500 руб., а всего 1800 руб.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования в части периода, с которого ей должна быть назначена пенсия и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 31 мая 2017 года – с момента обращения за её назначением, в остальной части настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что, что период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть засчитаны в специальный стаж работы, дающей право истице на досрочное назначение страховой пенсии по старости поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и т.п. Правилами не предусмотрено. Таким образом, у истицы на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, отсутствует требуемый специальный стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, с учётом уточнений истца, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ – равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места работы.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возрасталицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1991 года осуществляет медицинскую деятельность, работает в должности <данные изъяты> что подтверждается записями в её трудовой книжке.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Список № 516 и Правила № 516), а также Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781).

Согласно п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 01.04.1994 года по 30.04.1994 год (00 л. 03 мес., 00 дн.), с 22.11.1999 года по 24.12.1999 год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с 27.10.2003 года по 26.11.2003 год (00 л. 01 мес., 00 дн.), с 17.05.2010 года по 12.06.2010 год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с 01.04.2015 года по 28.04.2015 год (00 л. 00 мес., 28 дн.), всего 06 мес. 26 дней ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Указанная статья в этой части воспроизводит ст. 112 КЗоТ РФ (действующего на период возникновения указанных правоотношений истца с работодателем), согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 года № 310-О в силу ст. 4 и 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам. Также в основе международно-правовых стандартов лежат равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области от 13.06.2017 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет ФИО1, периоды с 01.04.1994 года по 30.04.1994 год (00 л. 03 мес., 00 дн.), с 22.11.1999 года по 24.12.1999 год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с 27.10.2003 года по 26.11.2003 год (00 л. 01 мес., 00 дн.), с 17.05.2010 года по 12.06.2010 год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с 01.04.2015 года по 28.04.2015 год (00 л. 00 мес., 28 дн.), всего 06 мес. 26 дней – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с 01 июня 2017 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 300 руб. и оплату услуг юриста за составление искового заявления в суд в размере 1500 руб., а всего 1800 руб., размер которых подтверждается представленными квитанциями об оплате.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области от 13.06.2017 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет ФИО1, периоды с 01.04.1994 года по 30.04.1994 год (00 л. 03 мес., 00 дн.), с 22.11.1999 года по 24.12.1999 год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с 27.10.2003 года по 26.11.2003 год (00 л. 01 мес., 00 дн.), с 17.05.2010 года по 12.06.2010 год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с 01.04.2015 года по 28.04.2015 год (00 л. 00 мес., 28 дн.), всего 06 мес. 26 дней – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с 01 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1800 руб.

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2017 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов