Постановление № 5-123/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-123/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Сподина Ю. Е.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-123/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

19.06.2021 г. в 15 часов 05 минут ФИО1 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, находясь в месте общего пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении торгового зала магазина «Пятерочка» по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, <...>, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал частично, пояснив, что он действительно находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как собирался приобрести медицинскую маску на кассе магазина при оплате взятых товаров.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной. Вина ФИО1 подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно:

- Рапортом ст. УУП ОМВД России по г.о. Зарайск майора полиции <данные изъяты>4 от 19.06.2021 г., в котором указано, что 19.06.2021 г. в 15 часов 05 минут был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, <...>, который находился в месте общественного пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении торгового зала магазина «Пятерочка» по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, <...>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ.

- Признательными письменными объяснениями ФИО1 от 19.06.2021 г., в которых он указал, что 19.06.2021 г. в 15 часов 05 минут он находился в магазине «Пятерочка» по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, <...>, без средств индивидуальной защиты, без медицинской маски, чем нарушил п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ. С нарушением согласен. (л.д. 7).

- Протоколом об административном правонарушении АД № 1081092/1388 от 19.06.2021 г., в котором указано, что 19.06.2021 г. в 15 часов 05 минут ФИО1 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, находясь в месте общественного пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении торгового зала магазина «Пятерочка» по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, <...>, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ (л.д. 8).

- Фотоснимками, на которых изображен ФИО1, который находится в помещении торгового зала магазина без средств индивидуальной защиты (л. д. 2).

Подпунктами «а.1, а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к Полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Положениями статьи 19 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области принято Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

В соответствии с указанным Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020г. № 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 N 178-ПГ), с 13.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 7 пункта 5 указанного Постановления Губернатора Московской области на граждан возложены обязанности с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Перечисленными выше доказательствами подтверждено, что ФИО1 в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 26.11.2020 N 530-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", в период введенного на территории Московской области режима повышенной готовности при нахождении в месте общего пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении торгового зала магазина «Пятерочка» по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, <...>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он находился в магазине без средства защиты органов дыхания, так как собирался приобрести медицинскую маску на кассе магазина, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.6.1 ч. 1 КоАП РФ

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судом признано частичное признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение ФИО1 в течение года однородного административного правонарушения: материалами дела подтверждено, что 10.07.2020 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 3).

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва. ИНН <***>. КПП 501401001. БИК банка получателя: 044525987. Счет получателя: 40102810845370000004. КБК: 18811601201010001140. ОКТМО: 46729000. УИН: 18880450210010810922.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд МО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного Постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Ю. Е. Сподина