Постановление № 5-346/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-346/2017

Дело № 5-346/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2017 года г.Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Никитина Л.В., при секретаре Бушуевой Н.И., рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кудымкарский» старшим лейтенантом полиции О* в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Республики Узбекистан ФИО1, которая, являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории Российской Федерации, прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала за пределы Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию Российской Федерации. ФИО1, имея законный срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ своевременно не выехала за пределы Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени на территории Российской Федерации ФИО1 находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. После этого она выезжала до границы и заехала снова, оформила регистрацию по месту пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В это время она не успела оформить и сдать документы на разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств. В г.Кудымкаре у нее проживает престарелая мама, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая II группу инвалидности по общему заболеванию, которая нуждается в ее помощи. Ухаживать за ней некому, так как ее отец и два брата умерли. В содеянном административном правонарушении раскаивается.

Инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России О* в зал судебного заседания не явилась, о дате и времени рассмотрения материала уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала за пределы Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию Российской Федерации. ФИО1, имея законный срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехала за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты ФИО1

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими принципами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает ее близкая родственница – мать С* ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации, которая имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию, нуждается в постоянном уходе.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности виновной, времени, прошедшего после совершения нарушения, поведения ФИО1 в этот период, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации в целях обеспечения ей возможности реализации права на уважение ее личной и семейной жизни, закрепленного в ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Е.Е., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда.

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Л.В.Никитина