Решение № 2-1517/2025 2-1517/2025~М-1315/2025 М-1315/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-1517/2025

УИД 74RS0043-01-2025-001823-54

Дело № 2-1517/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО3 и её представителя ФИО6, гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности исключить квартиру из специализированного жилищного фонда, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; возложении обязанности исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда.

В основание иска ФИО3 указала, что её супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма данного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ году между ней и ФИО1 был заключен брак и она вселилась в данную квартиру. После смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ она осталась проживать в квартире. При попытке оформит квартиру в собственность выяснилось, что на основании ходатайства начальника Чебаркульской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № Главой администрации <адрес> было принято постановление о присвоении квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес> статуса «Служебное жилое помещение». Вместе с тем, она полагает, что спорная квартира не является служебной, поскольку квартира была получена супругом после выхода на пенсию, а не в связи с прохождением военной службы. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году был заключен договор найма указанной квартиры, из содержания которого следует, что квартира предоставлена ФИО1 по договору социального найма. Супруг вселился в квартиру не самостоятельно и проживал в ней длительный период времени, каких-либо требований о выселении из жилого помещения со стороны Министерства обороны РФ не заявлялось.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальный отдел «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 уточнила исковые требования и окончательно просила о возложении обязанности исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда; признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 и её представитель ФИО6, в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили. Представитель ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в письменных возражениях на исковое заявление и дополнительных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме <данные изъяты>

Представитель третьего лица Администрации Чебаркульского городского округа, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав истца ФИО3 и её представителя ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений, если они обратились с таким заявлением, при этом требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ является специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Из материалов дела следует, что старший прапорщик запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 23 года, выслуга лет в льготном исчислении - 23 года. ФИО1 уволен с действительной военной службы по ч. 1 ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе» - истечение срока службы по контракту и достижение предельного возраста пребывания на военной службе. Данное обстоятельство подтверждается справкой Военного комиссариата <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно ответу Территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на запрос суда, ФИО1, на основании приказа командира Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы по истечении срока службы по контракту и достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен и списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был выдан обменный ордер № на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный ордер был выдан исполнительным комитетом Чебаркульского городского совета народных депутатов. Ордер выдан на семью из 4-х человек: ФИО1 (квартиросъемщик); ФИО4 (супруга); ФИО5 и ФИО1 (дочери) <данные изъяты>

В списке распределения жилой площади в Войсковой части № указан ФИО1 (<данные изъяты>), а также члены его семьи: ФИО4 (супруга); ФИО5 и ФИО1 (дочери), которым предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Список содержит визу от ДД.ММ.ГГГГ «С учетом заболевания не возражаю включить в общий список на утверждение Командующим войсками УрВо». Адрес старого места жительства указан: <адрес><данные изъяты>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право занятия 3-х отдельных комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ордер выдан на ФИО1 (квартиросъемщик), ФИО4 (супруга); ФИО5 (дочь) <данные изъяты>

При этом, на основании ходатайства начальника Чебаркульской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № было принято Постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была включена в служебный жилой фонд <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Домоуправлением № Чебаркульской КЭЧ (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в Российской Федерации, по условиям которого Нанимателю было предоставлено изолированное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес><данные изъяты>

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО3 <данные изъяты>

После заключения брака ФИО3 вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также зарегистрировалась в ней ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается сведениями из ФГИС «Единый государственный реестр ЗАГС» <данные изъяты>

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 по жилищному вопросу Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ указал, что оснований для исключения жилого помещения (квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) из специализированного жилищного фонда для передачи в муниципальную собственность не имеется <данные изъяты>

Полагая данный отказ незаконным, ФИО3 обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Разрешая исковые требования ФИО3 суд исходит из следующего.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГУЖФ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес> и был зарегистрирован по месту жительства постоянно по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства постоянно по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по смерти.

Из ответа Территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на запрос суда следует, что ФИО1 на момент увольнения с военной службы был обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ <данные изъяты>

В справке составленной представителями Войсковой части №, указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, при этом он подлежит включению в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата.

Из объяснений ФИО3, данных в судебном заседании следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находилась на 5 этаже многоквартирного дома. Поскольку ФИО1 попал в аварию, ему было сложно передвигаться, в связи с чем он обратился в Жилищную комиссию Войсковой части № с заявлением об обмене квартиры в которой он проживает на квартиру, расположенную на 1 этаже.

Как было указано ранее, в списке распределения жилой площади в войсковой части № содержатся сведения о том, что фактически производится обмен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В материалы дела не представлено доказательств того, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, являлась служебной.

Кроме того, в списке распределения жилой площади в войсковой части № имеется запись «С учётом заболевания не возражаю включить в общий список на утверждение Командующим войсками УрВО». Данная запись сделана ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не нуждался в предоставлении служебного жилого помещения, поскольку на указанную дату не являлся военнослужащим.

При этом, в силу действовавшего на тот момент законодательства, ФИО1 при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста, не мог быть обеспечен для постоянного проживания служебным жилым помещением.

В типовом договоре найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО1 не содержится информации о том, что жилое помещение предоставлено ему на какой-либо период времени, а также том, что жилое помещение является служебным.

О том, что спорное жилое помещение является служебным, было указано только в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку статус «Служебное» жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> было присвоено лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы <адрес> №, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 были нарушены выдачей ему ордера на служебное жилое помещение.

Также является значимым то обстоятельство, что ФИО1 проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), то есть более 15 лет, при этом требования об освобождении служебного жилого помещения к нему не предъявлялись.

При этом ФИО1 вселился в указанную квартиру не самовольно.

ФИО1 и ФИО3 на праве собственности какое-либо недвижимое имущество не принадлежит. Данное обстоятельство подтверждается Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений <данные изъяты> а также актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном Межведомственной комиссией Чебаркульского городского округа, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является ветхим и аварийным.

Из ответа Администрации Чебаркульского городского округа на запрос суда следует, что ФИО1 и ФИО3 своим правом на приватизацию не воспользовалась <данные изъяты>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 при увольнении с военной службы был фактически обеспечен квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, при этом в настоящее время именно на Министерстве обороны Российской Федерации лежит обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, у ФИО3 как супруги ФИО1 возникло право собственности на указанную квартиру.

Во исполнение положений Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Учитывая изложенное, требования ФИО3 об исключении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности исключить квартиру из специализированного жилищного фонда, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанность исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев