Решение № 2А-3673/2020 2А-3673/2020~М-2708/2020 М-2708/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-3673/2020

Дело № 2а-3673/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика

УФССП России по Камчатскому краю ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к заместителю начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместителю старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным действия по вынесению постановления от 15 апреля 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим административным иском к заместителю начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместителю старшего судебного пристава ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах 38 760 рублей 47 копеек, из которых основной долг на сумму 36 218 рублей 11 копеек, исполнительский сбор в сумме 2542 рублей 36 копеек. Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направила в адрес административного ответчика заявление, в котором просила повторить направление постановления от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в соответствии с инструкцией по делопроизводству в ФССП, полагать постановление о возбуждении исполнительного производства от 03 февраля 2020 года самостоятельно исполняемым, вынести постановление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшить размер удержания из пенсии, социальных пособий и компенсационных выплат по всем исполнительным производствам до общей суммы удержания в размере не более 500 рублей в месяц.

В установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» ответ на заявление предоставлен не был, постановление по результатам рассмотрения заявления не вынесено и не направлено в адрес должника.

Полагая, что постановлением от 15 апреля 2020 года нарушены права административного истца на жизнь, поскольку при удержании половины пенсии ФИО4 не сможет обеспечить себе должный уровень питания, а в условиях режима самоизоляции, у административного истца отсутствует возможность заработать на жизнь, так как она вынуждена сидеть дома. Кроме того, административным ответчиком нарушены иные права административного истца, а именно право знать содержание направленного в адрес административного истца документа, право на добровольное исполнение судебного акта, право своевременно быть уведомленной о вынесенном в отношении должника документе, право на получение постановления судебного пристава.

На основании изложенного, административный истец просила признать незаконными действия заместителя начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 по вынесению постановления от 15 апреля 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда от 18 июня 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

Определением суда от 22 октября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3

Административный истец ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, просила отложить судебное заседание.

Административный ответчик заместитель начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в суд не явилась.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО12 иск не призвала, в обоснование возражений указала, что постановление от 15 апреля 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №-ИП вынесено в строгом соответствии с требованием закона, должностным лицом в пределах его компетенции.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, в обоснование возражений указала, что заместитель начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 действовала в рамках предоставленных ей полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо <данные изъяты> извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Действия по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) осуществлялись судебным приставом 15 апреля 2020 года. О существовании оспариваемого постановления представителю административного истца стало известно 05 июня 2020 года, иного суду не доказано. С настоящим административным иском истец обратился в суд посредством почтового отправления 11 июня 2020 года, таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, решением мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 06 мая 2019 года по гражданскому делу № с ФИО4 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31272 рублей 84 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 881 рубля 90 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1164 рублей 64 копеек, а всего взыскано 36319 рублей 38 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7 03 февраля 2020 года на основании исполнительного листа серии ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес административного истца 14 февраля 2020 года.

21 февраля 2020 года административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о добровольном исполнении решения суда.

27 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

04 марта 2020 года в адрес ФИО4 направлен ответ на обращение, которым разъяснено о необходимости добровольного исполнения требований исполнительного документа, и указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих доход для решения вопроса об установлении размера удержания из пенсии.

07 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Полагая, что действиями по вынесению постановления от 15 апреля 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) нарушают права ФИО4 на достойное существование, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определен Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношении.

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в добровольном порядке не исполнялись, 15 апреля 2020 года заместитель начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50 %.

Данное постановление направлено в адрес административного истца 20 апреля 2020 года.

По исполнительному производству №-ИП произведено частичное удержание денежных средств из пенсии должника.

18 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО4, согласно которому в рамках исполнительного производства № процент удержания с пенсии снижен до 30 %.

Указанное постановление направлено в адрес ФИО4 почтовым отправлением 21 августа 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 августа 2020 года отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебном приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Анализируя указанные нормы права и исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что постановление, вынесенное заместителем начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместителем старшего судебного пристава ФИО2, от 15 апреля 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) вынесено в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве в пределах предоставленных ей полномочий.

При указанных обстоятельствах, требования о признании незаконным действия по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №-ИП не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО4 к заместителю начальника Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – заместителю старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным действия по вынесению постановления от 15 апреля 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 19 ноября 2020 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0001-01-2020-010202-04