Решение № 2А-665/2024 2А-665/2024~М-506/2024 М-506/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-665/2024

Дело № 2а-665/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "17" июня 2024 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора – старшего помощника Сланцевского городского прокурора Андреевой И.О.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с колонии особого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Невского районного суда <адрес><адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Невского районного суда <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на оставшийся срок <данные изъяты>.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Невского районного суда <адрес> – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно, на неотбытый срок <данные изъяты>, состоял на учете в <данные изъяты> филиала УИИ УФСИН России по <адрес><адрес> и <адрес>. Срок окончания УДО истек ДД.ММ.ГГГГ. Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

-2-

При постановке на учет, с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО5 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд <адрес> об установлении административного надзора на срок, установленный Законодательством Российской Федерации до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, который будет исчисляться после окончания срока условно-досрочного освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с имеющимся у него опасным рецидивом преступлений.

Кроме того, ФИО1 в течение года после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении приемного покоя ГБУЗ ЛО «<адрес> МБ», по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудникам полиции, в связи с исполнением ими обязанностями по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, выразившееся в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с производством по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте по адресу: <адрес>, - с явными признаками алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в коридоре коммунальной <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст.20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

-3-

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, где снимает комнату. ФИО1 поддерживает связи с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно, в течение года привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, ведет себя неадекватно. В настоящее время работает неофициально. С места жительства неоднократно поступали жалобы в ОМВД России по <адрес> от сожительницы на поведение ФИО1, за что он дважды привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ОМВД России по <адрес>, руководствуясь ч.2 ст.3 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:«административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений", - просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и одновременно установить ему ограничение в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО8 действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

-4-

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

-5-

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

-6-

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Невского районного суда <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>, состоял на учете в <данные изъяты> филиале УИИ УФСИН России по <адрес> и <адрес>. Срок условно-досрочного освобождения истек - ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость будет снята и погашена в установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд <адрес> об установлении в отношении него административного надзора, в связи с тем, что ФИО1 был осужден за преступление при опасном рецидиве преступлений и имеет неснятую и непогашенную судимость. Также ФИО1 предупрежден о недопустимости совершения преступлений с его стороны.

Административный истец - ОМВД России по <адрес> просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ограничения для ФИО1 в виде: - одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Допустить нахождение вне места жительства или пребывания,

-7-

в указанное время в соответствии с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.

Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по установлению административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением ограничений в виде:

- одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Допустить нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в соответствии с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно представленных материалов, ФИО1 имеет место регистрации и жительства, поддерживает связи с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно, в течение года привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, с места жительства неоднократно поступали жалобы в ОМВД на поведение ФИО1, в настоящее время работает неофициально.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

-8-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> - административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья________________________ А.И.Кулешов.