Решение № 2-4498/2020 2-4498/2020~М-3913/2020 М-3913/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-4498/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Тиховой А.А, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4498/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

Обратившись в суд, истец указала, что 31.05.2020 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 11.06.2020 № 989 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не включен период ее работы с ** по ** (6 лет 6 месяцев 12 день) в должности воспитателя в МОДУ № 60 г. Ангарска. Истец считает, что в спорный период работы она работала в должности воспитателя в образовательном учреждении и имеет право на включение указанного периода в специальный стаж и просит признать незаконным Решение Государственного учреждения–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области (далее по тексту: Пенсионный фонд) от 11.06.2020 № 989 в части невключения в стаж указанного периода, обязать Пенсионный фонд засчитать спорный период и назначить ей пенсию с ** – с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала и пояснила, что 31.05.2020 она обращалась к ответчику за назначением пенсии, решением № 989 от 11.06.2020 ей было отказано в назначении пенсии. Период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 60 с ** по ** в должности воспитателя ей почему-то засчитали.

Кроме того, пояснила, что ей пришлось обратиться в суд, заплатить госпошлину и нести почтовые расходы, расходы просит взыскать с ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал письменные пояснения.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено из представленного ответчиком пенсионного дела ФИО1 31.05.2020 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии.

Как следует из Решения Пенсионного фонда от 11.06.2020 № 989, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы истца:

С 16.01.2001 по 18.09.2001 в должности воспитателя МОУ «Центр образования № 11»; с 20.09.2001 по 31.12.2001 в должности воспитателя МОУ «Центр образования № 11»; с 01.01.2002 по 09.01.2002, с 12.01.2002 по 26.03.2003, с 29.03.2003 по 08.09.2005 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» (по сведениям индивидуального персонифицированного учета); с 14.09.2005 по 15.11.2011, с 04.12.2011 по 13.02.2018, с 17.02.2018 по 31.12.2019 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» (по сведениям индивидуального персонифицированного учета), что составило по данным ответчика 18 лет 10 месяцев 15 дней при требуемом в 25 лет.

Согласно имеющейся в пенсионном деле таблицы «Данные о стаже» в специальный стаж ФИО1 не включен период с ** по ** в должности воспитателя в Муниципальном общеобразовательном дошкольном учреждении № 60 (далее МОДУ № 60).

Решением от 11.06.2020 № 989 Пенсионный фонд отказал в назначении страховой пенсии, признав в качестве льготного период ее работы – 18 лет 10 месяцев 15 дней при требуемом в 25 лет.

Из трудовой книжки, а также личной карточки работника установлено, что с ** по ** истец работал в должности воспитателя в МОДУ № 60.

Согласно справке МБОУ «СОШ № 11» от 21.12.2018 ФИО1 работала в муниципальном общеобразовательном дошкольном учреждении № 60 с ** приказ о приеме № 51 от ** по ** приказ об увольнении № 2 от **, воспитателем на 1 ставку.

В указанный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с 06.06.1996 по 09.06.1996 (4 дня); с 21.11.1996 по 02.12.1966 (11 дней); с 24.07.1997 по 01.08.1997 (9 дней);№ с 22.06.1998 по 30.06.1998 (8 дней); с 20.08.1998 по 21.08.1998 (2 дня); 15.11.1998 (1 день); с 08.12.1998 по 14.12.1998 (7 дней); 31.12.1998 (1 день); 26.11.1999 (1 день); 17.12.1999 (1 день); 05.01.1999, 06.01.1999, 10.01.1999 (3дня); 01.04.1999 (1 день); 06.01.2000 (1 день); 14.02.2000 (1 день); с 19.06.2000 по 21.06.2000 (3 дня); 19.12.2000 (1 день); с 03.01.2001 по 15.01.2001 (13 дней); 19.09.2001 (1 день); с 10.01.2002 по 11.01.2002 (2 дня); с 27.03.2003 по 28.03.2003 (2 дня); с 09.09.2005 по 14.09.2005 (6 дней). В ученических отпусках, и в отпуске по уходу за ребенком в данный период не находилась. На основании Постановления мэра № 106 от 15.01.2001 в связи с реорганизацией Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 11» путем присоединения к нему Муниципального общеобразовательного дошкольного учреждения № 60 считать Муниципальным общеобразовательным учреждением «Центр образования № 11». На основании Постановления ААМО № 2066-па от 30.09.2010 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования № 11» изменено на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11». На основании Постановления мэра № 2541-пав от 01.12.2011 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» изменено на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ««Средняя общеобразовательная школа № 11».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из письменных пояснений Пенсионного фонда усматривается, что причиной такого невключения явилось несоответствие наименования организации Спискам, установленным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должность воспитателя.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из представленной редакции Устава, учреждение всегда являлось муниципальным учреждением и имело своей целью воспитание детей дошкольного возраста.

Таким образом, МОДУ № 60 являлось дошкольным общеобразовательным учреждением, подпадающим под перечень учреждений, определенных вышеуказанным списками.

Суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данное дошкольное учреждение, где работал истец полностью соответствует признакам образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах период работы истца с ** по ** (6лет 4 месяца 5 дней) в должности воспитателя в МОДУ № 60 подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет, а Решение Пенсионного фонда от 11.06.2020 № 989 в указанной части является незаконным.

В оспариваемом решении ответчик указал, что стаж на соответствующих видах работ составлял на день обращения с заявлением 18 лет 10 месяцев 15 дня, при требуемом 25 лет.

При включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости стаж по состоянию на ** составил более 25 лет, что позволяет назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В связи с этим надлежит обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе Иркутской области включить истцу спорный период работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначить пенсию с **, т.е. с момента возникновения права.

Требования норм ст. 94 ГПК РФ содержат перечень судебных издержек куда, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителя, и иные, признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 64 рубля, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 11.06.2020 № 989 в части невключения в стаж периодов работы в МОДУ № 60 с ** по ** в должности воспитателя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в МОДУ № 60 с ** по ** и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с **.

Взыскать с Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 364 рубля, из них: государственная пошлина 300 рублей, почтовые расходы 64 рубля.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено 28.09.2020.

Судья И.Н. Нагорная

Резолютивная часть

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>