Решение № 2А-767/2024 2А-767/2024~М-686/2024 М-686/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-767/2024

УИД 85RS0006-01-2024-001682-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2024 год п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., с участием помощника прокурора Арбодоевой Э.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-767/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО2 осуждена 03.05.2017 Баргузинским районным судом Республики Бурятия по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 2 месяца. В соответствии со ст.82 УК РФ реальное отбывание наказание в виде лишения свободы отсрочено до достижения ребенком осужденной четырнадцатилетнего возраста. Постановлением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 22.09.2021 ФИО2 отменена отсрочка отбывания наказания по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия и осужденная направлена в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 01.11.2022 осужденная переведена в колонию-поселение. Постановлением от 31.03.2023 изменен вид исправительного учреждения, осужденная переведена из колонии-поселения в колонию общего режима. На основании ч.2 ст.116 УИК РФ осужденная была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.11.2024 по отбытии срока наказания. После освобождения намерена выехать по адресу: <адрес>. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец, ссылаясь на п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет и установить ограничение: обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства от 1 до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала полностью, просила установить обязательную явку 3 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала, пояснив, что подала документы в Баргузинский суд на изменение вида рецидива с особого на простой, так как предыдущая судимость погашена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, одним из оснований установления административного надзора является наличие у совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы, судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных положений закона, следует, что основанием для установления административного надзора является также наличие у совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы, судимости за совершение преступления при опасном рецидиве.

Судом установлено, что приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 03.05.2017 ФИО2 осуждена по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ за совершение тяжкого преступления к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

В последующем постановлением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 22.09.2021 отсрочка отбывания наказания по указанному приговору от 03.05.2017 отменена, осужденная ФИО2 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Откуда переведена в колонию-поселение по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда от 01.11.2022.

Вышеуказанным приговором суда от 03.05.2017 в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, который признан судом опасным.

Кроме того в период отбывания наказания ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением начальника ФКУ ИК-40 от 07.02.2023, которое в установленном законом порядке не оспорено и не отменено.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.11.2024.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является лицом совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05. 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», а именно в связи с наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Доводы административного ответчика ФИО2 о погашении предыдущих судимостей в силу чего в её действиях отсутствует опасный рецидив преступлений, основан на неверном толковании норм права. В силу закона наличие рецидива преступлений определяется на момент совершения преступления и сам факт погашения в последующем судимостей за ранее совершенные преступления, которые были учтены судом при вынесении приговора от 03.05.2017 и установлении опасного рецидива в действиях административного ответчика, не свидетельствует об исключении опасного рецидива преступлений, который установлен вступившим в законную силу приговором от 03.05.2017 на момент совершения преступления, судимость по которому не погашена.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений предусмотрены ч.1 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре». В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется следующим образом, осужденная прибыла в ФКУ ИК-40 ДД.ММ.ГГГГ. К трудовой деятельности привлечена на производственный объект «швейный цех» в должности подсобного рабочего. Выполняет разовые поручения по благоустройству отряда и колонии, к поручениям относится добросовестно, к расходным материалам и оборудованию – бережно. За весь период отбывания наказания мерам дисциплинарного взыскания подвергалась 20 раз. Имеет 2 поощрения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В общественной жизни отряда и учреждения в проводимых культурно-спортивных мероприятиях не принимает участие. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает должные выводы.

С учетом изложенного, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденную, исходя из характеристики её личности, суд, считает необходимым установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления явки 3 раза в месяц, суд не находит.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора следующее административное ограничение:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Желтухина

Мотивированное решение составлено 04.09.2024.