Решение № 2А-1018/2025 2А-1018/2025(2А-7053/2024;)~М-6753/2024 2А-7053/2024 М-6753/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-1018/2025

№2а-1018/2025 (2а-7053/2024)

УИД: 03RS0007-01-2024-010755-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии ... городского округа ... РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», ... ГО ... об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании незаконным действий Военного комиссариата по проведению призывных мероприятий и приятия призывной комиссии ... РБ в осенний призыв < дата > года решения призыве на военную службу, в обосновании административного иска указав, что оспариваемое решение принято в нарушении его права на отсрочку в связи с восстановлением обучения по очной форме в ... при проведении административным ответчиком призывных мероприятий не учтено, что отсрочка от призыва сохраняется при восстановлении в той же образовательной организации, если ранее был отчислен по собственной инициативе и если срок, на который предоставлена была отсрочка не увеличивается, данные требования соблюдены, повестка в военный комиссариат содержит формулировку об отправке к месту прохождения военной службы, что противоречит положениям Федерального закона ....

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от < дата >, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, после объявленного перерыва на судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки своевременно сведения суду не предоставил, в связи с чем на основании ч.8 ст.150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца.

Стороны и иные лица надлежаще извещены о времени, дате, месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка сторон и лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно статье 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца второго подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

По программам магистратуры право на отсрочку от призыва имеют граждане, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с положениями пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме.

Как следует из пункта 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения принят на воинский учет в Военный комиссариат ... и ... РБ < дата > с определением категории годности «Б-3», с < дата > поставлен на воинский учет в отдел РВК РБ по Октябрьскому и ...м ... РБ.

Из сведений, содержащихся в личном деле призывника, следует, что согласно приказа ... от < дата > ФИО1 принят в образовательное учреждение ....

Срок обучения был установлен до < дата >.

Решением Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан в < дата > (протокол ...) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

На основании приказа ... от < дата > ФИО1 отчислен с < дата > из образовательного учреждения по инициативе обучающегося.

Полагая, что ФИО1 не является учащимся по очной форме обучения Военным комиссариатом в отношении него проведены призывные мероприятия и медицинское освидетельствование состояния здоровья.

Решением Призывной комиссией ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-3» по ст.34 «г» графы 1 Расписания болезней, призван на военную службу с предназначением в сухопутные войска.

Согласно пунктам 2, 2.1 ст.22 Федерального закона №53 "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию.

Однако, как следует из пункта 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

Согласно приказа ... от < дата > ФИО1 восстановлен ...» для освоения профессиональной образовательной2 программы высшего образования на 3 курс, сроком обучения до < дата >.

Данные сведения в установленном порядке при принятии оспариваемого решения проверены Военным комиссариатом не были.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства.

Частью 2 ст.43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

При таких обстоятельствах, выводы призывной комиссии о том, что отсрочка прекратила свое действие в связи с отчислением призывника из образовательного учреждения не основаны на фактических материалах дела, где ФИО1, был отчислен из образовательного учреждения по собственной инициативе, был восстановлен для получения профессионального образования в том же образовательном учреждении того же уровня, срок обучения, на который предоставлялась первоначально отсрочка не истек, соответственно право на отсрочку не является утраченным.

Федеральный закон ... "О воинской обязанности и военной службе" не содержит в качестве обязательного условия личное волеизъявление призывника, поскольку после предоставления первой отсрочки контроль за наличием соответствующих оснований возложен на административных ответчиков. Необходимость личного обращения призывника с соответствующим заявлением при наличии объективных сведений о законном праве заявителя на получение отсрочки от призыва, по существу ограничивает права административного истца, предоставленные ему Законом №53-ФЗ, и не свидетельствует о несоблюдении им требований закона.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии ... городского округа ... РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», ... ГО ... об оспаривании решения призывной комиссии, - удовлетворить.

Признать незаконными действия Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... РБ о призыве ФИО1 на военную службу и принятии решения Призывной комиссии ... от < дата > (протокол ...) без учета сохранения за обучающимся в образовательном учреждении права на отсрочку.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 24 января 2025 года.