Решение № 2-472/2017 2-472/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-472/2017

Дело № 2-472/2017г.


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске 19 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 22.08.2016 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. Решением УПФР в <адрес><дата> за № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Такой отказ ущемляет его права. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшего в период спорных правоотношений до 01.01.2015 г., далее - Закон N 173-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Положениями п. 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Считаем решение УПФР незаконным в виду необоснованного исключения из специального стажа следующих периодов:

с 11.03.1986 г. по 05.04.1987 г. (01-0-25), - монтажник

с 21.04.1987 по 21.03.1988 г. (00-11-01)-бригадир монтажников, всего 01-11-26

Полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж по следующим основаниям:

Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Позиция УПФР относительно того, что данные периоды работы монтажником и бригадиром монтажников, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по ст.30 ч. 1 п. 2, т.к. не предусмотрены Списками, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10, а значит, отсутствуют основания для исчисления периода работы специальным стажем, безосновательна.

По запросам в архивы им получены и представлены доказательства факта его работы во вредных условиях труда. Согласно приказа об увольнении №169-к от 30.03.1988 г. он был уволен с должности монтажника ст. и ж/б конструкций. В трудовой сделана запись от 14.04.1986 г. о том, что назначен бригадиром бригады монтажников ст. и ж/б конструкций 4 разряда.

Из содержания архивной справки № 461 от 05.05.16следует, что он бригадир бригады монтажников ст. и ж/б 4 разряда, согласно приказа 275 от 26.06.87 переведен в той же должности по 5 разряду, несмотря на то, что сведения о присвоении 4 разряда в архиве отсутствует, настоящее следует из содержания приказа 275, кроме того из содержания приказа о прекращении трудового договора от 30.03.88 следует, что он был уволен как монтажник стальных и железобетонных конструкции 4 разряда.

Также в период своей трудовой деятельности он трудился в локомотивном депо на ст. <адрес> в должностях помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза в период с 13.04.88 по 22.10.92 г. Работа помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза до 31.12.1991 была предусмотрена списком 2 утвержденным 1956 г. С вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 г № 272 названные профессии отнесены к «малым спискам». По этим основаниям ответчиком периоды работы С 01.01.92 по 19.01.92 (00-00-19)-помощник машиниста электровоза С 06.07.92 по 22.10.92 (00-03-7) - машинист электровоза всего 00-04-06 небыли учтены льготным стажем, так как суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ предусмотренными «малыми списками» в рассматриваемом нами случае не предусмотрен. Такой отказ ущемляет его права.

Просит суд с учетом уменьшения и уточнения требований, признать решение Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области от <дата> за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 незаконным, обязать ГУ УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области(межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 п. 1 ст 30 ФЗ № 400 от 28.12.13 «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 11.03.1986 г. по 05.04.1987г. - в качестве монтажника 4 разряда на участке 4 г <...>», с 21.04.1987 по 21.03.1988 г. в качестве бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций 4 разряда на участке 4 г <...>», назначить ФИО3 пенсию на основании пп.2 п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 23.08.2016г. Взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере 21000 рублей, госпошлину в размере 600 рублей и почтовые расходы 70,50 рублей, всего взыскать 21670,50 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО9, действующая по доверенности, исковые требования и доводы иска поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 22.08.2016г. ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 11,12).

Из протокола заседания Комиссии УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 02.09.2016 г. № 62 следует, что истцу в специальный стаж не включен период его работы с 11.03.1986 по 05.04.1986 г. по профессии монтажника и с 21.04.1987 г. по 21.03.1988 г. в должности бригадир монтажников, так как наименование профессии «монтажник и бригадир монтажников» не предусмотрены Списками, утв. Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10. Всего истцу засчитано специального стажа по списку № 2 – 07лет 05 месяцев 27 дней, при требуемом в 56 лет – 8 лет (л.д. 12-13).

Согласно архивной справке <адрес> от 29.04.2016г. следует, что в документах районного архива администрации <адрес> имеются сведения о том, что ФИО3 <дата> года рождения, 11 марта 1986 года принят в <...>» монтажником-бетонщиком 4 разряда на участок № <адрес>, приказ № от 10.03.1986г.(так в документе). ФИО3 <дата>, в связи с производственной необходимостью, назначен бригадиром бригады монтажников по 4 разряду <...> уч-ка №, приказ № от <дата>. (так в документе). ФИО3 бригадир строительного участка № <адрес>, с 06 апреля по <дата> командирован в Головной учебный комбинат треста <...> на занятия по повышению квалификации бригадиров, приказ № от <дата>. (так в документе). ФИО3 бригад, бр. монтажников ст. и ж/б 4 разряда участка №, <дата> переведен бр. монтажников ст. и ж/б констр. 5 разряда, приказ № от <дата>. (так в документе).

Сведения об установлении четвертого разряда монтажника ст. и ж/б конструкций документах районного архива отсутствуют. ФИО3 монтажн. ст. и ж/б констр. 4 разряда, 21 марта 1988 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание в связи с выездом, приказ №169 от 30.03.1988. (так в документе). Работал полный рабочий день (лд.14).

Согласно архивной справке о подтверждении трудового стажа ФИО3 от 26.05.2016г. следует, что в документах архивного фонда Локомотивного депо <адрес> значится: ФИО3, <дата> года рождения, с 26 января 1981 года принят учащимся курсов помощников машинистов электровоза со стипендией 90 руб. в месяц. Приказ от <дата> №-К. ФИО3 с 09 марта 1981 года переведен помощником машиниста электровоза. Приказ от <дата> №-К. ФИО3, помощник машиниста электровоза, с 12 мая 1981 года переведен слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда в автоматно-автостопный цех. Приказ от <дата> №-К. ФИО3 (так в тексте), слесарю по ремонту подвижного состава, с 20 декабря 1981 года присвоен 3 разряд. Приказ от <дата> №-К. Других лиц с фамилией и инициалами ФИО3 не значится. ФИО3, слесарь а/автостопный, с <дата> уволен по приговору суда ст. 29 п. 7 (так в тексте). Приказ от <дата> №к. ФИО3, <дата> года рождения, с <дата> принят на должность помощника машиниста электровоза эксплуатации. Приказ от <дата> № к. ФИО3, помощник машиниста электровоза эксплуатации, с <дата> откомандирован на курсы машинист электровоза в <...> техшколу. Приказ от <дата> №. ФИО3, <дата> года рождения, по окончании техшколы, с <дата> принят на должность помощника машиниста электровоза эксплуатации. Приказ от <дата> №. ФИО3, помощник машиниста электровоза, <дата> уволен по ст. 33 п. 7 КЗОТ РСФСР за появление на работ в нетрезвом состоянии. Приказ от <дата> №. Других сведений о периодах работы, не подлежащих включению специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и в карточка учета заработной платы за 1981-1982, 1988-1992 годы ФИО3 не обнаружено. Справка дана для подтверждения трудового стажа (лд.16).

Согласно архивной справке <адрес> от 29.04.2016г. следует, что в документах районного архива администрации <адрес> муниципального района имеются сведения о том, что в 1976 году Яшкинский хозрасчетный участок треста «<...>» переименован в СУ-3 треста «<...>», приказ треста от <дата> №. В 1979 году СУ-3 переименован в <...> приказ от 28.05.1979г. № и передано в подчинение треста «<...>», приказ от <дата> №. В 1993 году ПМК-5 было зарегистрировано как акционерное общество открытого типа <...>, распоряжение администрации <адрес> от <дата> №-р. В декабре 1993 АООТ «<...> перерегистрировано в муниципальное унитарное предприятие «<...>», распоряжение администрации <адрес> от <дата> №-р. В 2004 году МУП <...>» ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив (лд15).

Согласно записям в трудовой книжке истца с 11.03.1986г. принят в ПМК № треста <...> на уч-к № монтажником по 4 разр.; 14.04.1986г. там же назначен бригадиром бригады монтажников ст. и ж/б конструкций 4 разряда; на основании приказа № от <дата> в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 3, 1986) присвоен 4 разряд монтажника ст. и ж/б конструкций. Уволен <дата> по собственному желанию (лд.24).

Из записей личной карточки (л.д. 17) следует, что истец с 11.03.1986г. по 14.04.1986г. работал монтажником, с 14.04.1986г. по 03.07.1987г работал бригадиром бригады монтажников, с 03.07.1987г. по 24.11.1987г. бригадиром монтажников. Имеет удостоверение № от 04.11.1980г. монтажника конструкций 5 разр.

В архивной справке от 21.06.2017г., выданной ФИО3, указано, что ПМК-5 траста «Кемеровотяжстрой» в 2004г. ликвидировано. Документы по личному составу на хранение в районный архив не передавались (лд.147).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно списку № 2 от 22.08.1956, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение представлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

В соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-14612).В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии 4. со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях влРоссийской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 № 10, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 01.01.1992г.) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы ФИО3 относится к периоду до регистрации истца в системе в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и уточняющими характер работы справками.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 №190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555) - трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: период работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должное характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавших в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производится в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).

При этом в выпуске 3 ЕТКС, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, в ЕТКС, Выпуск 68, а также в «Общесоюзном классификатора. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», утвержденные постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986, профессии «монтажник ст. и ж/б конструкций», не предусмотрено, а предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Суд считает, что работник не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов, а именно трудовой книжки истца, в которой записи о приеме и наименовании должности в 1986-1988 г.г. выполнены не в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, так как работником кадровой службы использовано наименование профессии не предусмотренное в ЕТКС.

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку были внесены неточные записи. Ненадлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать права истца на включение спорного периода в его специальный стаж.

Кроме того, согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 30.08.2017г. (л.д.181-193 ) следует, что трудовая функция, характер работы и условия труда ФИО3 в периоды его работы на <...>» с <дата> по <дата> в качестве монтажника 4 разряда на участке 4, и с 21.04.1987 по 21.03.1988 в качестве бригадира бригады монтажников ст. и ж/б конструкций 4 разряда, соответствует трудовой функции, характеру и условия труда при работе в профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Трудовая функция, характер работы и условия труда ФИО3, подтвержденная материалами дела, в периоды его работы на <...>» С 11.03.1986 по 05.04.1987 в качестве монтажника 4 разряда на участке 4, и с 21.04.1987 по 21.03.1988 в качестве бригадира бригады монтажнице ст. и ж/б конструкций 4 разряда, соответствует трудовой функции, характеру и условия труда при занятости в профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Суд считает данное экспертное заключение по делу, относимым, допустимым и достоверным доказательством по данному делу. Оно составлено и подписано начальником отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, не вызывает сомнения в своей компетенции. Само по себе экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствуют нормам гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям.

Согласно п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, суд, исследовав доказательства по делу, в том числе заключение государственной экспертизы труда считает установленным, что истец в спорный период времени работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года подлежит удовлетворению.

Таким образом, решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.09.2016г № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, является незаконным, спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца.

С заявлением в пенсионный орган истец обратился 22.08.2016г., в суде просит назначить пенсию с 23.08.2017г., даты наступления ему 57 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, зачтено 7 лет 05 месяцев 27 дней (при требуемом в 8 лет в 56 лет, 7 лет. 6 мес. в 57 лет.). При включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, его специальный трудовой стаж составит более 9 лет, что является достаточным для назначения льготной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

В связи с чем, суд также считает необходимым обязать ответчика назначить истцу ФИО3, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 23.08.2016 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

Истцом произведены затраты на почтовые расходы в размере 70, 50 рублей (лд.65), на отправление иска в суд, данные суммы являются необходимыми для защиты своего нарушенного права и подлежат взысканию с ответчика.

В качестве доказательства обоснованности своих требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя представителем ФИО9 представлен договор на оказание юридических услуг от 29.09.2016г. №, заключенный между ФИО3 и ООО <...> (<адрес>) в лице генерального директора ФИО9. Из договора следует, что ФИО3 оказываются услуги по подготовке искового заявления, представительство в суде с выездом в <адрес>. Стоимость услуг составляет 21000 рублей. Указанная стоимость юридических услуг оплачена ФИО3 в полном объеме, что следует из квитанции от 29.09.2016г.(лд.9,10)

При определении суммы, подлежащей взысканию в пользу ответчика, суд учитывает количество участий представителя истца в судебных заседаниях (5), сложность заявленного иска, оформление и содержание искового заявления, полноту доказательств обосновывающих требования истца, количества иных подготовленных представителем документов, разумность заявленной суммы, и взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 21000 рублей, находит данную сумму разумной и справедливой исходя из всех указанных оценочных категорий.

Суд также считает, что расходы, понесенные истцом по делу, по оплате госпошлины в размере 600 рублей (за два требования: о признании незаконным решения и включении периодов в специальный стаж, и второго требования о назначении пенсии), подтвержденные документально, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 02.09.2016г. об отказе ФИО3 во включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> - в качестве монтажника 4 разряда на участке 4 г <...> с 21.04.1987 по 21.03. 1988 г. в качестве бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций 4 разряда на участке 4 г <...>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) <...>

включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» в календарном исчислении периоды работы с 11.03.1986 г. по 05.04.1987 г. - в качестве монтажника 4 разряда на участке 4 г <...>, с 21.04.1987 по 21.03.1988г. в качестве бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций 4 разряда на участке 4 г <...>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО3, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с 23.08.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 21000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, почтовые расходы 70, 50 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2017г.

Председательствующий: