Решение № 2А-1489/2020 2А-1489/2020~М-1288/2020 М-1288/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1489/2020

Дело № 2а-1489/2020

74RS0028-01-2020-001779-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием прокурора Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 г.Копейска Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужденный 23.03.2020 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч.2, ст. 314.1 на срок 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 23.03.2020 года. Конец срока – 22.07.2020 года. Ранее осужден:

13.10.2015 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев.

11.04.2016 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по п. «з», ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании с. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединить приговор от 13.10.2015 года Еманжелинского городского суда Челябинской области к отбытии 3 года 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. (опасный рецидив).

23.06.2016 года Мировым судьей судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016, всего к отбытию 3 года 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 15.10.2018 года условно досрочно на 8 лет 7 месяцев.

Прибыл в ФКУ ИК-15 г.Копейска Челябинской области 20.04.2020 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. В приговоре Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016 года отягчающим ответственность обстоятельствам суд относит опасный рецидив преступлений, данное преступление относится к категории тяжких, на момент совершения нового преступления судимость не снята и не погашена. Решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 12.02.2019 года установлен административный надзор до 15.10.2026 года. Административный надзор прекращен 14.04.2020 года в связи с осуждением. Просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области. (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление об установлении административного надзора без его участия, с требованиями согласен. (л.д. 28).

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения осужденный 23.03.2020 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч.2, ст. 314.1 на срок 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Ранее осужден:

13.10.2015 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев.

11.04.2016 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по п. «з», ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании с. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединить приговор от 13.10.2015 года Еманжелинского городского суда Челябинской области к отбытии 3 года 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. (опасный рецидив).

23.06.2016 года Мировым судьей судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016, всего к отбытию 3 года 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 15.10.2018 года условно досрочно на 8 лет 7 месяцев.

Прибыл в ФКУ ИК-15 г.Копейска Челябинской области 20.04.2020 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

Начало срока – 23.03.2020 года. Конец срока – 22.07.2020 года.

Как следует, из материалов дела, решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 12.02.2019 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ установлен административный надзор до 15.10.2026 года, начало которого исчислять с 22.07.2019 года, а также и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, за исключением выхода на работу. (л.д. 24).

Установлено, что 14.04.2020 года ст. инспектором административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Еманжелинскому району Б.Т.В., вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1, в связи со снятием с профилактического учета (л.д.25).

В силу п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Таким образом, ранее установленный надзор в отношении ФИО1 по решению Еманжелинского городского суда Челябинской области от 12.02.2019 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому закон предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Как следует, из приговора Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016 года в действиях ФИО1 установлено отягчающее вину обстоятельство -опасный рецидив преступлений в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ.

Санкция п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ в редакции по состоянию на день вынесения приговора (11.04.2016 года) осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) указано, что судимость погашается в отношении в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

23.06.2016 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний с приговором Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016, всего к отбытию 3 года 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 15.10.2018 года условно досрочно на 8 лет 7 месяцев. Срок не отбытого наказания истекает 22 июля 2019 года.

Таким образом, срок погашения судимости осужденного с учетом приговора Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016 года истекает 15.10.2026 года.

За весь период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.34).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. (л.д.33).

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, учитывая совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, наличие неснятой и непогашенной судимости по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Таким образом, суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 11.04.2016 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующего дня; запрещение выезда за пределы Челябинской области, поскольку осуждённый до осуждения преимущественно проживал на территории Челябинской области, по адресу: АДРЕС; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДАТА.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова