Решение № 2А-65/2017 2А-65/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-65/2017

Дело № 2а-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Овчинниковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что, ФИО1, на основании ст. 357 НК РФ, Закона Ивановской области от 28.11.2002 года №88-ОЗ «О транспортном налоге» является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за … год – не позднее … года (в редакции, действовавшей до 30.10.2015 года).

С целью уплаты налога, согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление … г, в котором были указаны суммы налогов подлежащих уплате.

Пунктом 4 статьи 52 Кодекса, установлено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Суммы транспортного налога по срокам уплаты … г. в установленный срок не уплачены. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст. 69, 79 НК РФ ответчику направлено требование от … г. № … об уплате налога и пени, а так же пени за взысканную в судебном порядке задолженность за предыдущие годы.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1, (ИНН …) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ивановской области

- транспортный налог:

за … год по сроку уплаты

- … г. в размере … рублей (КБК …, ОКТМО …);

- пеню на задолженность за период:

- … г. – … г. в размере … рублей (КБК …, ОКТМО …).

На общую сумму … рублей.

- Госпошлину в установленном законом порядке.

Одновременно, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного иска в суд, указав на то, что в связи с вводом в налоговых органах РФ в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с … г. по … г. подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ была приостановлена. Данную причину пропуска считают уважительной, так как отсутствует иной способ определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения.

Административный истец МИФНС № 7 по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направил, будучи извещенным надлежащим образом. В суд представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конвертвернулсяс отметкой «истек срокхранения». Из сообщения начальника Миграционного пункта ОП № 9 МО МВД РФ «Кинешемский» следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: … (л.д. 24). В силу ст.113 ГПК РФлица, участвующие в деле,извещаютсяили вызываются всудзаказным письмом с уведомлением о вручении, судебнойповесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебногоизвещенияили вызова иеговручения адресату. Судебная корреспонденция направлялась ответчику по адресу регистрации. ФИО2 в п.п.67,68 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. «О применениесудаминекоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» разъяснил, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получениякорреспонденцииотделении связи, в связи с чем она былавозвращенапо истечениисрокахранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия. ФИО3 отделением связисудебныхповесток иизвещенийс отметкой «истексрокхранения», признается, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и проклитических правах, гарантирующих равенство всех передсудом, неявка всудпо указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие всудебномразбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд признаёт извещение административного ответчика надлежащим.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон и их представителей. Явка сторон обязательной не признана.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в собственности ФИО1, находятся транспортные средства: ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак <***>; «НИССАН ТЕРРАНО», государственный регистрационный знак <***>.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с наличием в собственности ФИО1, указанных выше транспортных средств, являющихся объектами налогообложения, он является плательщиком транспортного налога.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 Налогового кодекса РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, а также ст. 4 Закона Ивановской области от 28.11.2002 N 88-ОЗ "О транспортном налоге" - налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму транспортного налога за 2014 г. до 01 октября года, следующего за налоговым периодом.

Ст. 361 Налогового кодекса РФ и ст. 2 Закона Ивановской области N 88-ОЗ "О транспортном налоге" определены ставки транспортного налога.

Срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков - физических лиц установлен: за … год - ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального Закона от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ) - не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за … год - не позднее … года.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального Закона от 20 октября 2005 года N 131-ФЗ), сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила …рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1, направлялось налоговое уведомление №… от … года об уплате транспортного налога (л.д. 12).

В соответствии со ст. ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты налога ответчику были начислены пени.

Ответчику направлялось требование об уплате транспортного налога и пени: № … по состоянию на … с установленным законодательством сроком уплаты (л.д. 10). Учитывая, что общая сумма задолженности по налогам, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превысила … рублей по указанным требованиям, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени необходимо рассчитывать по истечении срока на его добровольное исполнение.

Таким образом, на момент подачи административного искового заявления (… г.) указанный срок истек.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом задолженности по уплате налога и пени. Данный расчет никем не оспорен, контррасчет не представлен (л.д. 16).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сбой в электронной системе базы данных МИФНС № 7 суд расценивает как уважительную причину пропуска срока подачи заявления в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ, поскольку данная причина обусловлена возникшими проблемами в функционировании программного обеспечения, которое используется налоговыми органами в работе по взысканию задолженности. При этом суд учитывает, что ручного режима обработки документов по данному направлению не предусмотрено. Таким образом, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для предъявления настоящего административного иска.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до … рублей - 4 процента цены иска, но не менее … рублей.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ сумма государственной пошлины, при удовлетворении требований, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1, в доход бюджета Юрьевецкого муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 (ИНН …) … года рождения, уроженца РФ, проживающего по адресу: …, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области (реквизиты перечисления: Получатель: ИНН … КПП … БИК …, р\с … УФК по Ивановской области (Межрайонная ИФНС № 7 по Ивановской области) Отделение Иваново:

- транспортный налог:

за … год по сроку уплаты - … г. в размере … рублей (КБК …, ОКТМО …);

- пени на задолженность за период:

- …. г. – … г. в размере … рублей (КБК …, ОКТМО …).

Всего взыскать задолженность на общую сумму … рублей … копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Юрьевецкого муниципального района в размере … рублей … копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2017 года.

Председательствующий: