Постановление № 5-342/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-342/2019

5-342/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 3 декабря 2019 года

Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Федосов М.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ГБУ ВО «СШОР (№)» (ФИО)1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении директора ГБУ ВО «СШОР (№)» (ФИО)1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 06.10.2019 г. в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес>», на объекте спорта в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва (№)» при проведении областного турнира по «КУДО», установлен факт нарушения директором ГБУ ВО «СШОР (№)» (ФИО)1 правил обеспечения безопасности при проведении областного турнира по «КУДО», выразившийся в отсутствии организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима в месте проведения соревнования, локализатора взрыва, средств выявления взрывчатых веществ, металлодетектора, помещения для работы сотрудников ФСБ и ОВД, помещения для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо места, специально подготовленного в соответствии с требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере ОВД, в нарушение ст.ст. 5, 6 постановления Правительства РФ № 353 от 18.04.2014 г. «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» и приказа МВД РФ № 1092 от 17.11.2015 г. «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности».

В судебном заседании (ФИО)1 согласился с выявленными нарушениями, при этом показал, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, подтвердив это документально.

Выслушав (ФИО)1, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 4 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 г. № 353 (далее - Правила), настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Пунктом 5 Правил установлено, что места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований. Требования к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу подп. «ж» п. 19 Правил организатор соревнования обязан организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения.

В целях реализации положений указанных Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Приказом МВД России от 17.11.2015 № 1092, утверждены Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

В соответствии с п. 4 Требований, объекты инфраструктуры мест проведения соревнований с учетом планируемого посещения зрителей организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта должны оборудоваться в соответствии с приложением № 1 к настоящим Требованиям.

Инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя следующие объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований: помещения для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел либо места, специально подготовленные в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, 06.10.2019г. в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес> на объекте спорта в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва (№)» при проведении областного турнира по «КУДО», директором Учреждения (ФИО)1 допущено нарушение вышеназванных требований законодательства, выразившееся в отсутствии организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима в месте проведения соревнования, локализатора взрыва, средств выявления взрывчатых веществ, металлодетектора, помещения для работы сотрудников ФСБ и ОВД, помещения для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо места, специально подготовленного в соответствии с требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере ОВД.

Вина директора ГБУ ВО «СШОР (№)» (ФИО)1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГИАЗ ОП (№) УМВД России по <адрес> (ФИО)2, протоколом осмотра места происшествия, фотографиями, планом мероприятий, положением о проведении областного турнира по «КУДО», актом осмотра места проведения официального спортивного мероприятия, актом готовности места проведения Мероприятия, договором об оказании услуг, согласно которому исполнитель (в лице директора (ФИО)1), обязан обеспечить соблюдение действующих правил противопожарной безопасности, общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятия (п. 2.2.2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии (ФИО)1, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия директора ГБУ ВО «СШОР (№)» (ФИО)1, как должностного лица, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и наличие их смягчающих, к которым относятся признание вины и раскаяние в содеянном.

Поскольку выявленные нарушения в кратчайшие сроки были в добровольном порядке полностью устранены, нахожу эти обстоятельства исключительными, позволяющими применить при назначении наказания положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа менее его минимального размера.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора государственного бюджетного учреждения <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва (№)» (ФИО)1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 366401001, БИК 042007001, ОКТМО 20701000, КБК 18(№), номер счета получателя платежа: 40(№), назначение платежа: административный штраф, идентификатор 18(№).

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья М.Е. Федосов