Решение № 2-13/2024 2-13/2024(2-1302/2023;)~М-1159/2023 2-1302/2023 М-1159/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-13/2024

дело №

УИД 03RS0№-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 года <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным невключение определенного периода в стаж, о включении периодов работы в страховой стаж, в обоснование иска указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу пенсионного фонда в Кармаскалинском районе, которая установила стаж в 40 лет 2 месяца 23 дня, что явно недостаточно для назначения пенсии в связи с достижением возраста. При этом был исключен из страхового стажа период работы в качестве бухгалтера Призаводского свеклопункта Карламанского сахарного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 23 дня, поскольку бухгалтерия якобы не отчиталась за этот период или не выплатила страховые взносы. Однако в этот период он работал, получал заработную плату, в неоплачиваемом отпуске не находился, прогулов или необоснованных невыходов на работу не совершал, что отражено в трудовой книжке.

Уточнив исковые требования, истец просит обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней в должности бухгалтера Призаводского свеклопункта ОАО «Карламанский сахарный завод» в страховой стаж. Указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении пенсии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Клиентская служба (на правах отдела) Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что фактически в спорный период он работал, не представление работодателем каких-либо документов или отчислений не может влиять на уменьшение его стажа.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление указано, что продолжительность страхового стажа, выработанного ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 лет 22 дня, что менее 42 лет, предусмотренных законодательством. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней не включен в страховой стаж, так как работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо Клиентская служба Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив отзыв на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

В период до ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п.2 ст.3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Кармаскалинский район) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев – период профессионального обучения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней – работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за периоды после даты регистрации в системе персонифицированного учета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 13 дней – выплата пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день – административный отпуск.

Из трудовой книжки АТ-III №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в цех механизации и автотранспорта Карламанского сахарного завода стажером старшего бухгалтера; ДД.ММ.ГГГГ – назначен старшим бухгалтером; ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты тру990 года переведен на Призаводской свеклопункт бухгалтером. С ДД.ММ.ГГГГ Карламанский сахарный завод преобразован в открытое акционерное общество «Карламанский сахарный завод». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен бухгалтером по автотранспорту; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «Карламанский сахар»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из ОАО «Карламанский СМКК» в ОАО «Карламанский сахар» бухгалтером по автотранспорту; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного бухгалтера по сахарному производству; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного бухгалтера по общим вопросам; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного бухгалтера; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Карламанский сахар»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ООО «Карламанский сахар» на должность главного бухгалтера; ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

Документы по личному составу Карламанского сахарного завода за 1979-1980, 1982, 1986 годы, лицевые счета за 1998-1999 годы на хранение в архив не поступали, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального района Кармаскалинский район.

Из ответа на судебный запрос, направленного ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан также следует о невозможности предоставления сведений о работе, начислении заработной платы ФИО1, поскольку документы Карламанского сахарного завода (ОАО Карламанский сахарный завод; ОАО Карламанский сахаро-молочно-консервный завод; ОАО Карламанский сахар) на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали, местонахождение документов не известно.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями гл. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом достоверно установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал стажером старшего бухгалтера, старшим бухгалтером, бухгалтером, заместителем главного бухгалтера, главным бухгалтером на Карламанском сахарном заводе, ОАО «Карламанский сахарный завод», ОАО «Карламанский сахаро-молочноконсервный комбинат», ОАО «Карламанский сахар», ООО «Карламанский сахар».

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем в виде не представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды после даты регистрации в системе персонифицированного учета, поскольку указанная обязанность возложена именно на работодателя.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорный период работы ФИО1 трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия в этом его вины.

При указанных обстоятельствах суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, а именно включении в общий страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней – бухгалтером Призаводского свеклопункта ОАО «Карламанский сахарный завод».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Абдрахимову АйдаруГаязовичу, 02.04.1962г.р., паспорт №,в общий страховой стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней, бухгалтером Призаводского свеклопункта ОАО «Карламанский сахарный завод».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Я.А. Иткулова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.