Постановление № 5-442/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-442/2018

Дело № 5-442/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2018 года г.Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Черкасова И.В., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в г.Магадане материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Должностного лица – ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов бригады ИП «ФИО1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Магадан, гражданина РФ, женатого, Индивидуального предпринимателя, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, разъяснены и понятны при составлении протокола,

с участием должностного лица ПУ ФСБ Службы в г.Магадане ФИО2,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час 35 минут в районе внутренних морских вод РФ Охотского моря Тауйской губы, Амахтонского залива, в географических координатах 59 градусов 41` 53`` с.ш., 149 градусов 16` 48`` в.д., при проведении контрольно-проверочных мероприятий по соблюдению природоохранного законодательства пользователями водными биологическими ресурсами, было установлено, что должностное лицо ФИО1, являясь ответственным добычу (вылов) водных биологических ресурсов рыбопромысловой бригады ИП ФИО1 осуществляя промышленное рыболовство по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданное ОТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ корюшки малоротой морской, дальневосточной (звездчатой), наваги, не имея разрешена добычу указанных объектов, в результате чего в нарушение п.31.1 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ добыл 447 экземпляров корюшки (зубастой) азиатской, 2 экземпляра камбалы (звездчатой) дальневосточной, наваги в количестве 43 штуки, 4 штуки сельди тихоокеанской.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки судью не известил, об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено рассмотреть дело без участия ФИО1

Должностное лицо ПУ ФСБ в судебном заседании протокол поддержал. Суду пояснил, что собранными в деле доказательствами достоверно подтверждается вина ФИО1

Выслушав должностное лицо ПУ ФСБ, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Так, помимо признания своей вины, вина должностного лица ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра рыбопромыслового участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи сетей ставных и лодки в ГРКМ в <адрес> ПУ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт приема-передачи изъятых водных биологических ресурсов на рыбный цех «Янский» ООО «АРПГ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о привлечении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения о рыночной стоимости водных биологических ресурсов ИП ФИО3, ФГБНУ «МагаданНИРО».

В соответствии со ст. 20 Федерального закона №155-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», разработка (добыча) водных биологических ресурсов территориального моря осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 43.1 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями и дополнениями), правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

В силу п.31.1 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении рыболовства запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:- без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в городе Магадане Пограничного управления по Восточному и <адрес> ФСБ России. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Определяя размер административного штрафа, суд исходит из рыночной стоимости водных биологических ресурсов, предоставленных в материалы дела.

Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

ФИО1 не заявлял о признании суммы ущерба ВБР, что свидетельствует о наличии спора, соответственно, суд приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.

Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.

По делу имеется изъятое имущество – орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: – сеть ставная № – длина 27,4 метров, высота полотна 3,35 метра, ячея 22*22, наплава цилиндрической формы белого цвета в количестве 24 штук, сетное полотно желтого цвета, верхний фал, нижний фал белого цвета с грузами цилиндрической формы 44 шт.; - сеть ставная № – длина 27,5 метров, высота полотна 3,6 метра, ячея 22*22, наплава шарообразной формы белого цвета в количестве 16 штук, цилиндрической формы 16 шт., белого цвета, верхний фал – черного цвета, нижний фал грузовой черного цвета; - надувная резиновая лодка зеленого цвета типа «Лоцман» с двумя алюминевыми веслами с пером черного цвета, переданные согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в ГРКМ в <адрес> ПУ ФСБ России, а также водные биологические ресурсы – 496 экз. (корюшка, навага, камбала, сельдь), помещенных на ответственное хранение в рыбный цех «Янский» до рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – ИП «ФИО1» ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 2897 (две тысячи восемьсот девяносто семь) рублей 80 копеек с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сетей ставных №, №.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 490901001 УФК по Магаданской области (Служба в городе Магадане л/с 04471Y01000), р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140 - «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

По вступлении в законную силу настоящего постановления, изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 496 экземпляров (корюшка, навага, камбала, сельдь), помещенные на ответственное хранение на рыбный цех «Янский» ООО «АРПГ» до рассмотрения дела по существу на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном законодательством РФ, уничтожить.

По вступлении в законную силу настоящего постановления, изъятую у ФИО1 надувную резиновую лодку зеленого цвета типа «Лоцман» с двумя алюминевыми веслами с пером черного цвета, переданную согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в ГРКМ в <адрес> ПУ ФСБ России, вернуть владельцу – должностному лицу, ответственному за добычу (вылов) водных биологических ресурсов ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу по г.Магадану Пограничного управления по Восточному и <адрес> ФСБ России.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.В. Черкасова