Постановление № 5-168/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-168/2019

28RS0009-01-2019-001009-17

Дело №5-168/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ивановка 14 ноября 2019 года

Судья Ивановского районного суда Амурской области Конфедератова В.Г.,

с участием представителя ОВМ ОМВД России по Ивановскому району –

врио начальника отделения ФИО1,

гражданина КНР Дэ Ци,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Дэ Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, провинция Хэйлунцзян, паспорт ЕС 5519698, выдан 07.03.2018 года по 06.03.2028 года МОБ КНР по въезду и выезду через государственную границу, въехавшего на территорию Российской Федерации по визе № от 04.03.2019 «Многократная, обыкновенная деловая», цель въезда – Коммерческая ООО АГРО ПЛЮС, <адрес>, фактическое место пребывания: 200 м в северо-восточном направлении от дома №6 по ул.Новая с.Николаевка Ивановского района Амурской области (свиноферма), ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л а:

14 ноября 2019 года Врио начальника ОВМ ОМВД России по Ивановскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес>12ПР в отношении гражданина КНР Дэ Ци, согласно которому 13.11.2019 года в 15 часов 15 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: 200 метров в северо-восточном направлении от дома №6 по ул.Новая с.Николаевка Ивановского района Амурской области, был выявлен гражданин КНР Дэ Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ 02.05.2019 года на основании многократной обыкновенной деловой коммерческой визы №, выданной 04.03.2019 года по 05.03.2020 года (действует 90 дней в течение каждых из 180), непрерывно пребывал на территории РФ 193 дня, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данное действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД России по Ивановскому району ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила суд вынести постановление о наложении на гражданина КНР Дэ Ци административного штрафа в размере по усмотрению суда с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин КНР Дэ Ци с участием переводчика, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения гражданина КНР Дэ Ци, заслушав пояснения представителя ОВМ ОМВД России по Амурской области ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положениями статьи 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13.11.2019 года в 15 часов 15 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства, на основании распоряжения ОВМ ОМВД России по Ивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: 200 метров в северо-восточном направлении от дома №6 по ул.Новая с.Николаевка Ивановского района Амурской области, был выявлен гражданин КНР Дэ Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ 02.05.2019 года на основании обыкновенной деловой коммерческой визы №, выданной 04.03.2019 года по 05.03.2020 года (действует 90 дней в течение каждых из 180), непрерывно пребывал на территории РФ 193 дня, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации. Данное действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния. Своими действиями гражданин КНР Дэ Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил п.2 ст.5 Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность гражданина КНР Дэ Ци в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются, кроме его личного признания, пояснениями представителя ОВМ ОМВД России по Ивановскому району ФИО1, распоряжением ОВМ ОМВД России по Ивановскому району о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) либо осуществления трудовой деятельности иностранных граждан/жилого помещения, по адресу которого осуществлена постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки ОВМ ОМВД России по Ивановскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №<адрес>12ПР от 13.11.2019г., объяснением гражданина КНР Дэ Ци от 13.11.2019 года, визой № от 04.03.2019г., миграционной картой 1018 №, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и подтверждают фактические обстоятельства, установленные в суде, получены с соблюдением норм КоАП РФ и признаются судом достоверными.

В действиях гражданина КНР Дэ Ци содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ранее гражданин КНР Дэ Ци к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом указанной нормы права и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд при назначении наказания гражданину КНР Дэ Ци учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде административного выдворения обусловлено характером совершенных административных правонарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При этом, суд считает, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации должно быть осуществлено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом конкретных обстоятельств по делу, полагаю необходимым до исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина КНР Дэ Ци в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7; 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать гражданина КНР Дэ Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Хейлунцзян, Китай, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ОСП по Ивановскому району.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину Дэ Ци административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, <...>.

Постановление суда в данной части подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ОМВД России по <...>)

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003

ИНН <***>, КПП 281601001, БИК: 041012001, Код ОКТМО: 10628416

Наименование банка: Отделение Благовещенска г.Благовещенск

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18№

Наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ивановский районный суд по адресу: 676930, с.Ивановка Ивановского района Амурской области, ул. Ленина, 150.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (расположенный по адресу: 690091, <...>) в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья

Ивановского районного суда Конфедератова В.Г.

Содержание постановления переведено полностью, точность перевода удостоверяю, об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод предупрежден:

Переводчик ___________ (ФИО3)

Копию постановления получил 14.11.2019 г.______________ (Дэ Ци).