Решение № 2-393/2020 2-393/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-393/2020

Дело № 2-393/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000506-41

Категория дела 2.209


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1-Б.Г.,

помощник судьи

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 по направлению МВД по Республике Алтай был зачислен на очное обучение в Барнаульский юридический институт МВД России по специальности «40.05.02 Правоохранительная деятельность», со сроком обучения 5 лет. В ДД.ММ.ГГГГ году с ФИО3 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, направлении на обучение сроком на 5 лет, по условиям которого он взяла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел сроком не менее пяти лет по окончании обучения или не менее срока, установленным срочным контрактом. ФИО3 проходил обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. В ДД.ММ.ГГГГ году после окончания Барнаульского юридического института МВД России ФИО3 был назначен на должность <данные изъяты>. Не отслужив предусмотренного контрактом срока, ФИО3 обратился к руководству с рапортом об увольнении. Приказом МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Уведомление об обязанности возмещения затраченных средств было вручено ответчику ФИО3 17.12.2019. На основании расчета, произведенного в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.12 №1465, размер затрат на обучение ФИО3 подлежащих возмещению, составил 539 064 рубля 10 копеек. В связи с чем просит взыскать с ответчика в пользу МВД России денежные средства, затраченные на обучение сотрудника 539 064 рубля 10 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Частью 14 ст. 76 указанного закона предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ определено содержание контракта, в частности, установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел без уважительных причин по вышеназванным основаниям, указанным в ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее – Правила №1465).

В соответствии с п. 2 названных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу п. 3 Правил №1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил №1465 предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В соответствии с п. 7 Правил №1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в под. «б» п. 12 Правил №1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 являлся выпускником Барнаульского юридического института МВД России.

Согласно информации, представленной Барнаульским юридическим институтом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 являлся выпускником-ДД.ММ.ГГГГ Барнаульского юридического института МВД России, год поступления на обучение – ДД.ММ.ГГГГ; год окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ; период обучения, подлежащий возмещению 5 лет (01.09.ДД.ММ.ГГГГ-30.08.ДД.ММ.ГГГГ); размер средств федерального бюджета, подлежащего включению в контракт – 728 465 рублей.

01.09.ДД.ММ.ГГГГ между начальником Барнаульского юридического института МВД России полковником полиции ФИО и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Согласно данному контракту ФИО3 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Уполномоченный руководитель обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Законом о службе (п. 1 контракта).

Согласно п. 4, 4.12 контракта, ФИО3 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения.

Возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение. Возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Законом о службе (п.п. 4.14, 4.15).

Стоимость обучения (в год поступления) 728 465 рублей (за 5 лет обучения) (п. 8.3 контракта).

26.07.ДД.ММ.ГГГГ на основании решений государственных экзаменационных комиссий о специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности» от 19.07.ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» от 20.07.ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), ФИО3 отчислен из числа слушателей 5 курса факультета <данные изъяты> из Барнаульского юридического института МВД России в связи с получением образования (завершением обучения), снят со всех видов довольствия и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД по <адрес> с 31.08.ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа №л/с от 26.07.ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию обучения между Министром внутренних дел по <адрес> и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31.08.ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 принят на должность <данные изъяты> (п. 2 контракта).

Согласно выписке из приказа Министра внутренних дел по <адрес> по личному составу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, лейтенант полиции ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж службы в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении <данные изъяты>.

Согласно расчету размера затрат на обучение ЦФО МВД по Республике Алтай ФИО3 должен возместить средства, потраченные на его обучение, в размере 539 064 рубля 10 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России в размере 539 064 рубля 10 копеек в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления.

Доказательств тому, что денежные средства ответчиком были возмещены, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем, на нем лежит обязанность возместить истцу затраты на ее обучение.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО3 с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составляет 8 590 рублей 10 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучения в размере 539 064 рубля 10 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 590 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.